抓住发展机遇,繁荣会计理论,彰显国际影响.doc

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1、抓住发展机遇繁荣会计理论彰显国际影响——《会计改革与发展“十二五”规划纲要》解读之八　　《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（以下简称会计“十二五”规划）明确提出要在“十二五”时期加强会计理论研究，为会计改革和发展提供理论支持；深化会计对外交流与合作，全面提升中国会计国际影响力；按照中央有关部署，扩大对港澳台会计合作的广度与深度。该项要求为未来一段时间会计理论研究与会计对外交流工作指明了方向，提供了政策指导。　　一、“十二五”是推动会计理论繁荣和发展的关键时期　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，会计作为经济社会发展的基础性工作

2、，对社会主义市场经济体制的建立和不断完善，对资本市场的培育发展和国有企业的改制重组，对优化投资环境和提高资源配置效率，对保障经济信息质量和增强国内外投资者信心、维护经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。“十一五”初期，财政部副部长王军同志基于国内经济发展特点，基于我国经济持续快速增长、综合国力不断强大的现实，以及世界会计理论研究的发展历史和规律，科学分析并做出了用三个五年时间，迎接会计理论繁荣期的理性预期。一个五年过去，我国会计理论和方法体系的研究取得了重要成果；第二个五年来临，我们需要总结经验、继往开来，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，全面推动会

3、计理论研究工作，努力开创会计科学发展新局面。　　（一）“十一五”以来，会计理论研究成果为“十二五”会计理论的繁荣和发展夯实了基础　　中国会计学会在1983年就提出会计理论研究的目标是：建立具有中国特色的以提高经济效益为中心的会计理论与方法体系。2007年修改提出建立和完善适应社会主义市场经济发展需要的、具有国际影响力的会计理论与方法体系。经过广大会计理论与实务工作者的共同努力，我国会计界理论研究已经从最初的介绍、引进西方的会计理论与方法，非系统化的研究为主，发展到今天与我国经济社会发展相匹配的会计理论体系，其中与会计环境相匹配会计法律法规建设研究，会计基础理论、会计应用理论、会计方法研

4、究，以及会计理论与会计实践的良好互动等发面都获得了长足的发展。健全的会计法律法规，国际趋同的企业会计准则，内部控制规范及刚刚发布的小企业会计准则等一系列会计理论研究和实务工作成果，推动着会计学的快速发展。谢部长在全国会计领军（后备）人才第四期培训班讲话中指出，具有中国特色和国际影响的会计理论体系已经形成。可以说，会计理论研究的长期积累，尤其是“十一五”以来取得的显著成果，为“十二五”期间会计理论的繁荣与发展打下了很好的基础。　　（二）“十二五”会计改革和经济社会的快速发展，为会计理论工作的发展提供了机遇　　“十一五”期间，尤其是2011年以来，面对国内外复杂环境与风险挑战，在遭遇国际金

5、融危机冲击情况下，我国国民经济保持平稳较快发展，国内生产总值跃居世界第二位；经济结构调整取得重要进展，农业生产稳定发展，战略性新兴产业快速发展，服务业稳步发展。科技创新能力提高，高技术产业快速发展，载人航天和深海探测技术、高速铁路建设等取得重大突破，一批重大技术装备实现自主制造。社会主义市场经济体制更加完善，各项改革有序推进，为经济社会发展提供了体制保障；大力推进以改善民生为重点的社会建设，经济与社会发展的协调性增强。我国经济社会发展取得举世瞩目的成绩，国际地位和影响力显著提高，实现了“十二五”良好开局。今后几年，随着党的十八大召开、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的贯彻实施

6、，我国经济社会将进入新的更好发展时期。　　理论来源于实践并为实际工作提供指导。“十二五”期间经济发展是会计工作进步的强劲动力，多样的经济活动、鲜活的会计实务为会计理论研究提供了丰富的研究素材，为理论创新和发展提供了重要条件。　　（三）“十二五”时期会计理论研究工作的形势和整体要求　　“十二五”期间，随着我国经济社会持续快速发展，我国国际地位快速提升，国际国内政治经济环境发生了深刻变化，会计理论研究工作面临更加严峻的形势。一是科学发展条件下暴露的会计瓶颈问题亟需解决。比如，会计理论研究、会计教育和人才培养相对滞后问题。世界银行在对中国进行为期一年的评估后认为，我国企业会计准则体系实现国际

7、趋同，但会计教育和会计人才培养相对滞后，有必要进一步加强。二是加快转变经济发展方式对会计提出新要求。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必然选择，是应对国际金融危机冲击的迫切需要。加快转变经济发展方式，要求加强环境会计、政府及非营利组织会计改革、企业内部控制等方面的研究，进一步发挥会计在环境保护、产业转型升级等方面的积极作用。三是随着我国国际经济地位的大幅提升，全球经济竞争加剧，西方一些国家的贸易保护政策日益明显，如何通过加强会计理论研究、促进