医院招标采购的风险防控的几点建议.doc

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1、医院招标采购的风险防控的几点建议　　【摘要】随着当今医疗事业的蓬勃发展，医院招标采购工作也在日益增多。而现今医院招标采购中出现的问题也愈发突出，引起人们重点关注。文章通过对当今医院招标采购现状进行分析，发现其中问题与风险，采取有效防控医院招标采购风险的措施，加强管理医院中的招标采购，促进医疗事业健康发展。　　【关键词】医院；招标采购；风险防控；建议　　【中图分类号】R197.322【文献标识码】B【文章编号】004-7484（2014）04-2677-02　　1引言　　推行招标采购对医院行业在管理和发展中起到了积极作用。现今招标采购

2、工作的重要性不断加强，医院招标采购工作对于医院的经济发展有着直接的影响作用。但现今医院招标采购活动中一些不符合要求规范的现象屡见不鲜，招标采购活动的管理继续规范，做好医院招标采购的风险防控势在必行。因此，在招标采购过程中，应实行科学适宜的决策方针，遏制行业歪风邪气，以此促进医院招标采购工作的顺利开展。　　2医院招标采购存在的现状及问题　　2.1医院基建项目招投标不规范　　我国医院行业基建项目招投标由于其制度的不完善依旧存在着不少问题。某些医院招标人为了暗中内定中标人，将竞争的投标人排除在外，将投标报名时间大大缩短或是设定特殊条款，致

3、使有意参与竞争的投标人无法顺利参与投标。而一些内定的中标人为了在工程中获得更大的利益，设法变更工程量，造成低中高结的结果，致使医院利益受损。此种做法扰乱招标采购的正常进行，失去了其对医院发展的促进作用。　　2.2药品采购暗箱操作　　现今全民医保、社区医保的高投入使人们就医的经济负担大大降低。而为了彻底解决看病贵的难题，使人人看得起病，敢看病，国家相继出台了《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》等集中招标采购法[1]。而这些相关法律的相继实施，在一定程度上对采购中的暗箱操作行为

4、起到了遏制作用却并未完全杜绝。一些药品的真实成本价与某些医院给出的售卖价相差较大，其中高额的大部分利润分摊给了医院及医生。　　2.3招标采购管理不善　　一些经销商为了寻求更大的利益，扩大产品销路，积极地与医务人员搞好关系，经常邀请医务人员吃喝宴请游玩。而某些意志不坚定的医务人员受到诱惑，私自泄露采购信息，致使医院利益受到损害。　　2.4医疗设备价格信息不对称　　医院的临床医技科室所使用到的医疗设备对于医院来说是较为特殊的用品，其特殊性使得这些设备一般是由专人独家代理。医院在日常招标中，价格信息不明确，对市场价格无法进行参考比较。部分

5、经销商可能会利用这一点，在医院相关考察组对产品进行考察时态度过于热情，使考察组在招标采购中做的决定有失偏颇。　　2.5采购部门信息不公开　　由于信息不对称，医院采购部门利用供应商不知道的私有信息，采取不利于供应商的行为，以至于确定供应商主观性大，随意性大。　　2.6招标参数狭窄，针对性强　　使用科室及招标部门所提供的投标要求和项目参数非常有针对性，只符合某一个供应商，将其它供应商排除在门槛之外。　　3医院招标采购的风险防控建议　　3.1加强对医务人员的教育工作　　为了让医务人员能够坚定意志立场，不为金钱、利益诱惑，树立正确的价值观，

6、医院应让医护人员学习更多必要的法律法规，对于其守法意识与廉洁意识有所增强。医院可以结合自身特点进行职业道德教育，采取多种形式，如：廉政橱窗板报、树立典型等。这些廉政的教育宣传，能够坚定医务工作人员的廉洁意志力，对抵制腐败有着有效促进作用。　　3.2制定招标管理制度　　制定招标采购管理办法，设立招标机构，能够有效规范采购招标行为，大大降低采购风险以此促进医院进行合理采购。为了防止个别领导在医院招标采购过程中随意决定，自己说了算的行为，招标采购过程中应严格按照规章制度与程序工作。招标管理办法应规定招标范围及方式、招标投标工作程序、合同变

7、更处理、验收及结算、招标纪律等，并可另附招标所需文件的规范的文本格式[2]。医院可成立专门的招标办，由招标采购中的各个项目负责人组成，对招标采购的各个环节进行管理监督，以此达到对招标采购工作顺利进行的目的。　　3.3选择正确供应商　　在采购时为了选定合理正确的供货商，医院应当建立科学的评估制度与供应商管理信息系统。科学的管理评估系统能够对供货商进行管理和评价，以此对医院在采购中选择正确的供货商提供帮助。招标采购应严格审查供应商以确保供应商的正规性。在医院招标采购过程中，有些供货商为了增加中标概率，暗中借用一些策略方式，以致造成无论中

8、标公司是谁，最终施行方全部是同一家公司，发生串标现象。　　3.4选择更多招标方式　　在招标中，可以采用更多的招标方式。使用更多招标方式，可以对于各类招标方式的优缺点有所了解，从而找到最正确适合的招标方式。一般来说，招标方式可以采用公开