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时间:2017-11-27
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1、第四课:我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使1、依法行政的含义?2、政府依法行政的必要性、重要性?3、依法行政的要求自学导读是什么?为什么?怎么做?1、依法行政的含义《行政许可法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》《公务员法》一、政府依法行政含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,这就是依法行政。2、为什么要依法行政?典型案例:上海钓鱼式执法事件小组讨论:1、上述这个案例中可以看出政府违背依法行政会带来什么样的后果?2.从中可以推出做
2、到依法行政有什么样的意义?视频公民---政府----社会----政府违背依法行政的危害侵害公民的权利和自由滋长行政人员滥用职权、腐败作风,败坏政府形象,政府的威信丧失民众法治意识淡薄,形成有法不依的社会风气意义a、有利于保障人民群众的权利和自由;b、有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;C、有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。(2)依法行政的必要性①从根本上是由我国国家性质决定、具体来说是由政府性质决定的
3、。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。2、为什么要依法行政?(1)依法行政的意义(重要性)a、有利于保障人民群众的权利和自由;b、有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;C、有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。3、怎么做到依法行政?A、决策B、执行C、监督权力行使的首要环节权力行使的中间环节权力行使的关键环节政府行使权力
4、的环节决策“三部曲”:不调查,不研究,脑袋一拍主意来,这叫“拍脑袋决策”;上级问,把誓发,胸脯一拍没问题,这叫“拍胸脯表态”;漏洞出,填不上,屁股一拍就滚蛋,这叫“拍屁股走人”。据资料显示,1978年以后的“三个五年计划”期间,我国重大决策失误率在30%左右,资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考:“三拍干部”对政府权力的行使有何警示?三拍干部3、怎么做到依法行政?(1)政府要审慎行使权力,科学、民主、依法决策(1)政府要审慎行使权力,科学、民主、依法决策依法决策:坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法
5、定的程序。科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;①具体措施:民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很好地反映民意、集中民智、爱惜民力。②政府决策的重要性:政府决策关系着国计民生,为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。3、怎么做到依法行政?(2)依法行政的具体要求(执行)①合法行政依照法律法规行政②程序正当遵循法定程序③权责统一依法履行职责的同时需要依法承担法律责任3、怎么做到依法行政?(1)政府要审慎行使权力,科学、民主、
6、依法决策(1)某县政府为了修“村村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民的不满。违背了合法行政以下材料体现或违背了依法行政的什么要求?(2)某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。体现了程序正当(3)某派出所的民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地时与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。体现了权责统一总结:怎
7、么做到依法行政?2.依法行政的具体要求(执行)1.政府要审慎行使权力,科学、民主、依法决策3.对政府权力进行制约和监督。课堂小结政府依法行政重要性具体措施含义必要性重要性如何依法行政是什么?为什么?怎么做?2.依法行政的具体要求1.科学、民主、依法决策3.对政府权力进行制约和监督1.《中共中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》正式发布之前,工作小组高度重视社会各方的意见,本着尽可能充分吸收吸纳的原则,对《意见》修改完善,共修改了190多处。此做法()。①是政府审慎行使权力的表现②是政府坚持了科学决策、民主决
8、策的表现③表明政府决策尊重民意④说明只要是公众意见政府就要吸纳A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④练一练2.目前,我国市场上假冒产品盛行.假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护.一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由,阻碍跨地区的打假行动,不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看,一些地方政府的上述做法()①没有正确履行管理经济的职
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