第四课 我国政府受人民监督

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1、第四课我国政府受人民的监督一、教学目标：（本目《2012年高考考试说明》表述为：政府依法行政的意义【即考点一】；提高政府依法行政水平的基本要求【即考点二】；我国行政监督体系【即考点三】；对政府权力进行监督的意义【即考点四】。）知识目标：（《学科指导意见》表述）1.把握政府依法行政的必要性和意义；2.了解提高政府依法行政水平的基本要求；3.懂得政府科学决策的重要性；4.把握制约和监督政府权力的意义；5.懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制；6.了解我国的行政监督体系。能力目标：通过对如何依法行政、正确运用权力的分析，帮助学生学会综合

2、分析问题的能力，辨证地观察问题、认识问题的能力。情感态度与价值观目标：通过学习政府依法行政的要求，了解权力的两面性，形成正确的法治观念和权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。二、教学重难点教学重点：依法行政、政府权力受人民监督教学难点：依法行政的要求、有效制约和监督权力的关键三、本课概览有利于需要行使权力政府权威含义必要性意义措施基本要求审慎用权、民主决策依法行政接受监督必要性意义措施制约监督机制行政监督体系四、考点解读导入： 倒钩是

3、上海方言，意为布下诱饵，卖个破绽，将对方引入圈套中。“放倒钩”，就是设圈套。2009年10月14日晚7点多，来自河南的司机孙中界驾驶面包车却遇“倒钩”，被原上海南汇区交通行政执法大队(现为上海浦东新区城市管理行政执法局)指认涉嫌黑车经营，车辆被扣。为表清白孙中界回家砍断自己的小指。这种“钓鱼执法”9执法方式引起舆论的广泛关注，lO月26日，上海市浦东新区人民政府举行新闻通气会，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，向社会会众作出公开道歉。并启动问责程序，对直接责任人追究相应责任。12月7日，浦东新区副区长陆月星和浦东新区城市管理行

4、政执法局局长吴福康均被给予行政警告处分。 上海浦东的“钓鱼执法”是否正确?为什么?（ 提示：不正确。因为违背来了政府依法行政的要求。）我国的政府是人民的政府，人民政府在行使权力时要受人民的监督。基于课程标准的要求，本课从政府的权力如何行使，即依法行政入手，了解依法行政的有关知识，掌握对政府权力进行监督的改革措施，理解“阳光工程”，层层深入，让学生逐步探讨我国的政府是怎样受人民监督的。由于本课知识比较琐碎，在授课时可以进行一定的整合，例如，依法行政，可以从含义、原因（必要性和重要性）具体要求、基本要求等角度展开。一、政府的权力：依法行使【考

5、点三：政府依法行政的意义】1．依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政的实质：从根本上说，政府坚持依法行政，就是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的表现，就是坚持为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。政府依法行政的根本目的：我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法和法律是人民意旨的体现，政府依法行政体现了对人民负责原则，目的在于维护人民当家作主的地位。2．为什么要依法行政？：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政从根本上讲就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现

6、对人民负责的原则。（2）依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。（3）依法行政的意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）②有利于加强廉政建设，增强政府的权威；（对政府）③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（对政府）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设；（对社会）【考点四：提高政府依法行政水平的基本要求】3．如何依法行政？（或如何提高依法行政水平？）：（1）根本要求：政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2

7、）政府依法行政的具体要求（只要：合理、合法、程序正当、权责统一）：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（3）基本要求：要提高政府依法行政的能力和水平，要做到：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；（强调行政立法）②加强行政执法队伍建设建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；（强调行政执法）③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（强调行政管理体制）（4）要审慎行使权力，自觉接受监督。94．审慎行使权力，坚持科学民主决策（

8、1）原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。（2）具体表现：我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以