高新区发展模式研究-制度创新和技术创新视角.pdf

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1、1”，995637分类号——UDC密级编号复旦大学博士后研究工作报告高新区发展模式研究一制度创新和技术创新视角张昭贵上作完成日期2003生!!爿!Q旦=量QQ§生3．且复旦大学(上海)2006年3月摘要中国高新技术开发区是中国政府在世界高新技术浪潮背景下，-文实施的一项赶超战略。在当前转轨经济的条件下，高额技术开发区的经济发展面临深层次的技术创新和制度创新的问题。为了使中国高新技术开发区长期协调发展，研究报告重点进行了以下方面的研究。l、界定了新技术、高新技术开发区、经济增长和经济发展等概念，分析了二十世纪五十年代以来的经济特征是具有比较优势及全球国家

2、竞争优势的高技术产业群在全球范围内大面积崛起，阐述了中国高新区发展的历史进程。2、给出了绩效分析中存在的多种观点和方法。在1996—2004年科技部高新区统计数据基础上和济南高新区财政统计数据的基础上，采用计量经济模型对上述数据进行了统计处理。研究结果表明高新区的整体产出效率不容乐观，存在较为严重的发展不均衡现象：所在地的高新区政府，有的己债台高筑，一味通过招商引资来发展本地经济，已经到了严重依赖三资企业的地步。高新区的现有的经济发展模式面临严重挑战。3、分析了高新区经济增长的各种要素，提出了一个适应于高新区技拦)。=口h+口2肛+口3A术创新和制度创

3、新的经济增长模式、y’和高新区政府的招商引资模型F(k，i)=r{I{k／(a}(卜a))+C。其中r、C、a为常数，I、K为政府和企业投资。实证分析表明：财政分权、地方6DP竞争条件下的招商引资政策引发了过度的地方基础建设投资，而这一倾向是以破坏地方财政支出平衡、减少社会福利为代价，并且基础设施投资收益必然递减；高新区经济增长高度依赖于高新区企业和高新区政府投资的乘积，其中企业的投资是为了生产，而高新区的投资表现为了6DP的增长、地方税收的增加而进行的基础建设投资，投资的目的就是招商引资。这个模型可以解释高新区政府为了GDP和当地税收增长而不顾一切进

4、行基础建设投资和招商引资的内在原因，招商引资政策的泛用是导致当前高新区众多问题的根源。4．引用了Romer(1986，1990)和Barro(1990)的技术创新模型，在此基础上，高新高新区企业应加强对中间品的研发投入，成为技术创新的主体，高新区政府应加大对新知识、新产品的研发投入，加强对知识产权的保护、实施核心技术突破，实施专利和技术标准战略，提供适宜的公平的税制环境。5、界定国内高新区和国外科技园、建立国内高新区和国外科技园管理模型，分析中国高新区的均衡演化过程。在均衡分析的过程中引入了信息成本分析，从而使高新区演化建立在量化分析的基础上，指出未来

5、高新区管理模型的可能演化方式是：政府计划型管理模式政府扶持、参股的公i市场主导型管理模式同时，通过对国外政府主导的科技园发展的实证，说明只有在市场主导的管理模式下，高新区才有长久的生命力。当前，我国政府应弱化高新区色彩，对不发达地区可以继续采用现行的高新区管理模式，具用一定规模的高新区应实施政府参股的公司化管理。对我国市场经济较为成熟东部和沿海开放地区可以逐步过渡到市场化管理。6、界定了产业集群。在波特钻石模式基础上，论证了该模式与技术和制度创新之间的关系。通过硅谷的发展历程，证实了硅谷模式是产业集群要素的有效组合，其集群内信息、人才对高附加值回报(利

6、润)追求所形成的流动已构成一种文化。这是硅谷成功的核心所在。中关村的势微在于缺乏技术成果转化的诱导机制，导致科技成果转化的低下以及缺乏信息、人才对高附加值回报(利润)追求所形成的有效流动。通过产业集群模式，利用集群内含的技术创新和制度创新机制，可以有效地解决我国高新区发展过程中存在的体制惯性、原有经济增长路径依赖、价值链低端结构、企业积聚和边界矛盾和高新区之间的同质化定位等问题。关键词：转轨经济条件高新区经济增长IJABSTRACTThefoundationofChinaHigh·techdevelopmentzones(HTDZ)isoneofthe

7、nationalovertakingstrategiesinthehightechnologicalwaveovertheworld．Withtheprocessingofchinatransitioneconomyfrompublictomarketeconomy，thehigh-techdevelopmentzonesareencounteringsystematicalproblemsconcerningaboutthetechnoIogicaIandinstitutionalinnovation．Thispaperfocusingonthefo

8、llowingissuesistomaintainthesteadyeconomicalgro