湖北省新型城镇化建设与物流发展问题探析.doc

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1、湖北省新型城镇化建设与物流发展问题探析［摘要］本文首先提出了新型城镇化的内涵，其次论述了湖北省新型城镇化建设的现状，再次探讨了新型城镇化建设过程中规划不合理、城镇资源利用效率低、城镇化率不均衡、城镇化质量不高、物流等基础设施投入不足等问题，最后提出了措施。［关键词］新型城镇化;物流;发展措施［DOT］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.010随着城镇的快速发展和各项社会改革不断深化，推进城镇化的政策环境已经基本具备，但推动城镇化建设是一项系统工程，涉及城镇建设的诸多方而［1］。冃前湖北省城镇化的条件也已渐成熟。1新型城镇化的内

2、涵十八大报告明确提出：推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调［2］。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化要改变由过去片面追求城市规模和经济效益的发展模式，新型城镇化应该提升城市功能，促进城市群、城乡一体化。发展新型城镇化可以从物流资源入手，强化物流支撑作用。物流对城镇化的作用主要体现在：①作为第三产业，物流服务业对城市商贸、电子商务、工业企业具有很好的支撑作用，从社会流通角度来看可以

3、有效地降低社会交易成本。②对城市经济贡献大。根据《2014年武汉市政府工作报告》，2013年湖北省武汉市社会物流总额突破2.2万亿元，比2010年增长了48%。③城市物流的发展有利于提高城市交通运输能力和配送能力。④物流的发展有利于湖北省全国性和区域性物流节点城市的相互支撑。2湖北省新型城镇化的现状2.1城镇人口比重增长加快根据湖北统计年鉴数据,湖北省城镇人n所占比重宙2009年的46.00%上升到2013年的54.51%,城镇人口比重不断增加，乡村人口比例整体上减少。这说明了湖北省城镇化发展速度加快。2.2产业发展促进城镇建设全省的城镇化发展滞后

4、于工业发展，制约了城镇的扩张和城镇功能的形成和发挥。2014年前三季度湖北省实现地区生产总值（GDP）18874.15亿元。目前工业化带动城镇建设取得了一定的成效，例如通过“两圈一带”区域产业辐射和扩散效应，助推了武汉城市圈及其周边地域城镇化发展。2.3城镇发展规划较为合理城镇布局充分考虑到了湖北省城镇化发展规划要求，突出了“一主两副”，武汉成为中部地区湖北省的中心城市，襄阳、宜昌两个省域副中心城市进一步扩大了规模，完善城市功能，增强区域辐射力和竞争力，逐步发展成为区域核心城市［3］。在中小城市发展方面，湖北择优培育地区重点镇，引导城镇特色发展。2

5、011年被定为湖北省重点特色镇的襄阳黄集镇已初步形成以外向型企业为龙头，以高新技术产业为支柱，以副食品加工为基础的多层次工业体系，是鄂西北地区乡镇企业发达的重点乡镇之一。2.4新型城镇化物流资源优势明显湖北省交通区位优势明显，将发展辐射全国的中部商贸流通中心、物资集散中心和物流信息中心。在城镇化建设中，湖北省基本形成城乡交通一体化格局［4］。湖北重点建设武汉新港阳逻物流园、武汉天河空港物流园、襄阳现代综合物流园、襄阳余家湖能源化工物流园、宜昌花艳综合物流园、云池物流园等物流园区，这些物流园区进一步推动了城镇化发展。3湖北省新型城镇化存在的问题3.1

6、城镇规划不合理城镇化规划制定与实施缺乏整体性和前瞻性，各地的城镇在建设方面出现趋同的现象，没有发挥出自己的特色。无论是大城市还是小城镇在规划方面都存在着较多的问题。例如，大城市因其“城市病”无法将已聚集的资源优势发挥出来，发展受到制约；小城镇全省各异，分布广阔，小城镇发展水平低。武汉市区位优势明显，但是核心经济的集聚效应缺乏导致了经济发展相对滞后。城镇化规划不合理还表现在部分城镇片面追求经济发展，忽视城镇建设［5］。3.2城镇资源利用率低土地资源具有不可再生性，湖北很多城市土地资源粗放式利用，加剧了城镇发展的用地矛盾。一些城镇的土地闲置率甚至高达5

7、0%以上。土地资源利用率低反映了城镇化发展存在土地资源的严重浪费和土地配置的不经济。另外，在城镇化过程中，包括物流行业在内的农民工进城后却不能落户定居与过多地享受城市福利，不能享受培训和学习的机会，农民的总体素质与农民市民化的要求不相适应，从而影响城镇化率的提高。2.3城镇化率较高但发展不均衡据中国统计年鉴，2011年全省城镇化率51.83%,除了东部沿海广东、福建、浙江、江苏和四个直辖市以外，湖北省城镇化率要高于其他省份。从城镇化水平的分布情况来看，城镇化率45%以上的县市只有20个，而超过半数地区的城镇化率在35%以下。湖北省城镇化主要聚集在武

8、汉周边地区以及“襄荆宜”高速公路为轴的地段中心城市周围，武汉市城镇化率达到66.09%,远远高于其他市县，宜昌市和襄樊市的