文鹏形势与政策论文.doc

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1、2011-2012年第二学期《形势与政策》科目考查卷专业：电气工程及其自动化班级：电气10-2任课教师：梁欢姓名：文鹏学号：10034020231成绩中国当前的政治经济形势%1.中国经济形势现状第一、房地产市场H前正处于加速恶化阶段，但全而调整还没有岀现，局部调整和房地产市场的内部调整依然是第四季度的主流。在房地产调控政策持续的前提下，2012年第一季度房地产将岀现包括交易、价格、投资在内的全面回落的调整。但本轮房地产的深度调整在本质上是政策调控的产物，将以经营策略与价格调整为核心，它不是资产负债恶化型的调整，因此不会引

2、发系统性风险和全而抛售，更不会引起屮国经济的硬着陆。不过，地方财政对于土地的依赖以及9%的经济增长社会约束线，决定了本轮房地产调整的幅度不会超过25%o2012年第二季度地方政府可能采取大量的松动策略，第三季度屮央政府可能逐步放松“限贷”，然后放松“限购”，但房地产业下行的惯性决定了全而回落是2012年房地产调整的基本模式。第二、随着房地产市场的恶化、国际金融市场动荡的加剧、地方投融资平台还债高峰期的到来，2011年所显现的金融扭曲和金融风险进一步显化，资金流动速度将进一步减缓。但由于屮国政府、银行、企业以及个体的资产负

3、债状况依然良好，经济泡沫的治理、屮国金融扭曲的纠正以及金融风险的释放，不会引发系统性的风险危机。第三、在经济回缓的过程屮，“通货膨胀”将全面回落，“经济泡沫”将全而消胀，这导致宏观经济政策的H标将从2011年的“稳通胀”和“去泡沫”转向“稳增长”、“保民生”与“纠扭曲”，也将导致政府在第二季度和第三季度进行宏观经济政策的较大幅度调整。适度宽松的货币政策与宏观审慎工具的配合使用，将使2012年在纠正2011年全面出现的资源错配和金融扭曲的同时适度增加流动性；而积极的财政政策与民生政策的配合使用，将使在政策性投资规模适度提高

4、的同时民生支出较大幅度的提高，从而对冲房地产与外部环境带来的下行冲击，使2012年GDP增速呈现“前低后扬”的运行态势，屮国经济不会出现“二次探底”。总的来说，2012年GDP增速将出现“前低后高”的发展模式，欧洲债务危机的深化以及房地产的深度调整将导致2012年第一季度出现深度回落，但市场情绪的稳定、房地产政策的松动、宏观经济政策的转型以及地方政府换届效应的全而显现将使宏观经济在第三季度出现明显反弹，但全年的宏观景气程度依然偏低。二、2011年与2012年中国宏观经济形势（-）2012年GDP增速将出现“前低后高”的发

5、展模式，欧洲债务危机的深化以及房地产的深度调整将导致2012年第一季度出现深度回落，但市场情绪的稳定、房地产政策的松动、宏观经济政策的转型以及地方政府换届效应的全而显现将使宏观经济在第三季度出现明显反弹，但全年的宏观景气程度依然偏低。2012年第一•季度和第二季度将出现持续回落，经济增速将跌破9%,但第四季度可能出现明显反弹，单季度同比增速可能达到9.4%左右，从血使全年增速回升到9.2%-9・3%的水平。（-）从供给角度来看，第一产业在农业基础设施建设和支农投入加大的作用下，增速将有明显提升，增速将从2011年的4.2

6、%提升到4.4%；血第二产业在产能过剩问题的困扰下出现持续下滑，增速从2011年的10.8%下滑到10.6%,与房地产相关的重工业受到的影响较大；而第三产业借助十七届六屮全会“发展文化产业”的精神和在服务业投入增加的作用下，改变了2011年大幅度回落的态势，增速达到9.1%,与2011年持平。（三）2012年消费将在两大类力量的作用下出现名义增速回落，但实际增速略有提升的局而。三、政策建议2012年是小国经济进一■步趋缓的一•年，“外部经济的放缓与动荡”、“房地产市场的逆转”以及“金融风险与金融扭曲的加剧”等主导屮国经济

7、下行的力量。因此2012年的工作重点应为从“控通胀”转移到“稳增长”、“控风险”与“纠扭曲”Z上。（-）由于存在屮国增长与就业乙间不对称的关系，跌破9%的增速放缓应为给予高度重视。但鉴于H前屮国结构性问题的持续恶化，以及2008-2010年大规模刺激计划带来的强烈的后遗症等因素，2012年不宜出台新的大规模刺激计划，特别是简单化的、重复性的大规模投资刺激计划不应出台。不过，在外需下滑幅度较大、消费疲软的前提下，还是应半启动“内需补外需、投资补消费”的政策调整。在适度调整投资结构的基础上，“稳投资”应为是工作的核心，因此，

8、投资不能回调太快，也不能扩张太快。（二）金融扭曲和资源错配带来的风险防范与治理，应半成为2012年政府经济政策的核心之一。（三）房地产调控依然是小国“去泡沫”的核心，鉴于H前房地产市场依然处于局部调整和结构性调整阶段，以“限购”和“限贷”为核心的房地产政策不能松动。对于未来政策调控的节奏应半进行前瞻性的研究和相应的预