加快构建我区循环型工业体系对策研究.doc

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1、加快构建我区循环型工业体系对策研究党的十八党提出“加快绿色发展、循环发展、低碳发展的总基调和产业生态发展”，这对我区加快构建循环型工业体系提出了更高的要求。当前，内蒙古“高污染、高消耗、低产出”的传统经济发展模式越来越受到资源瓶颈和生态环境的制约，如何提高资源利用率，减少废弃物的产生成为当前需要迫切解决的问题。因此发展循环经济成为内蒙古口治区转变经济增长模式，解决经济发展与环境矛盾的重要手段，是实现内蒙古经济与社会可持续发展的必然选择。一、发展循环经济存在的问题和影响因素我旗由于受资源匮乏、经济发展滞后、基础配套设施不完善、产业链条未形成、缺少技

2、术支撑等因索的影响，发展工业循环经济尚处于起步阶段，虽然在发展循环经济的工作方面已经开展了一系列循环经济的推进工作,但是总体来看在许多方面还存在着问题。1、经济结构与产业结构的制约。我旗工业企业产业结构单一、规模小、产能低，全旗现有规模以上工业企业仅25家，行业涉及酿酒、肉食品加工、建材、有色金属加工，大多数属传统产业，技术结构总体较为陈旧，工艺装备落后，核心竞争力不强。尚未形成循环型产业链，制约了生产工艺的更新和产品质量的提高，导致发展循环经济难以发展。2、尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系,缺乏支持循环经济发展的关键技术。目前我国在提高资

3、源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术研究和应用明显滞后，缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术，很多企业，特别是中小企业的技术力量薄弱，同时缺乏相关技术信息和渠道。3、发展循环经济的认识需进一步深化循环经济是一个新兴的经济发展模式，各地方各部门对循环经济的认识仍存在一些偏差，没有真正认识到发展循环经济的重要意义，个别企业并不认为发展循环经济能取得实际效果。在这种认识下，发展循环经济的动力必然不足，企业积极性不高，这对广泛地在企业内推行清洁生产，发展循环经济形成了很大的制约。二、促进企业发展循环经济的建议1、发展循环经济

4、，技术是关键。循环经济的健康有序发展，需要充分重视和发挥科学技术的作用，建立相应的技术支撑，以知识经济带动循环经济，以循环经济促进知识经济,大力发展资源节约型、环境友好型的高新技术产业，促进整个循环经济体系的顺利运作。2、政府发挥表率作用，带动全社会循环经济发展各级领导干部要牢固树立发展循环经济、建设节约型社会的理念，准确掌握相关政策法规，成为建设节约型社会的宣传者、倡导者和实践者。各级党政机关要把建设节约型社会贯穿于日常公务活动中，认真贯彻执行国家推动政府机构节能的实施意见，推广无纸办公、压缩会议、降低油耗、节约用电、惜水省材。抓好政府建筑物的

5、节水和采暖、空调、照明系统节能改造。加强节约用水管理，单位内部绿地用水和景观用水尽可能不使用自来水。3、加强宣传教育，充分发挥公众参与的作用各地、各部门要充分利各种媒体手段，通过组织开展专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、印发宣传品等形式多样的宣传培训活动，广泛宣传发展循环经济、建设节约型社会的法律法规、方针政策和先进典型，促使循环经济理念深入单位、学校、社区和家庭，逐步建立崇尚节约的社会风尚和生活方式。要把循环经济的理念和知识纳入基础教育内容，将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材，加强对大、中、小学生节约资源和保护环境的国情教育

6、,力争以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，引导全社会牢固树立发展循环经济的新观念、新思维、新风尚。4、发展循环经济，国家还需要加强立法，健全有关循环经济的法律法规。立法时必须立足国情坚持社会本位：社会经济资源是有限的，对其开发应该根据国家和社会发展的实际需要，并顾及长远利益，而整体效益则要求关注与经济相关的其他社会效益和环境效益，循环经济的本质在于社会、经济、环境效益的有机协调。因此，循环经济立法更应该注重社会经济整体效益的维护，兼顾社会各方经济利益公平。三、我旗发展循环经济的方向廿标1、围绕农产品资源，打造“种植、养殖——加工——综

7、合利用”产业链。2、围绕可再生资源，大力发展清洁能源，打造“风力、水力、生物质能——电力——深加工”产业链，引导和鼓励清洁能源开发利用，建设清洁能源和可再生能源基地