关于老龄化问题的思考.doc

《关于老龄化问题的思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于老龄化问题的思考人口老龄化是指在一个国度内60岁或65岁以上的老人占一国总人口的10%或者7%以上，年龄中位数达30岁以上时整体人口老化的一个动态衡量指标。进入21世纪，人口老龄化问题凸显严重，成为一个世界性话题。一、老龄化现状近几十年，由于社会经济发展，人民生活水平的提高，医疗条件的改善，计划生育国策的实施，生育率和死广率迅速下降，是我国人口年龄结构发生了急剧的变化。老年人口在总人口中比例的上升，是人口迅速的走向老龄化。据预测到2020年我国老年人口将达到2.4亿，占总人口的16%以上，2050年我国老年

2、人口将超过4亿，约占总人口的25%,而我镇截止目前60岁以上老年人有3507人，占全镇总人口的11.78%,其中60岁至69岁之间的老年人有2404人，占老年人总数的68.5%。70岁至79岁之间的老年人有930人，占老年人总数的26.51%,80岁至89岁之间的老年人170人，占老年人总数的4.85%,90岁以上的老人3人占老年人总数的0.085%o随着我国社会老龄化步伐的加快和家庭结构小型化的变迁，使得传统的家庭养老模式面临严重挑战，养老问题已经由家庭问题演变为政府和社会关注的问题。二、老龄人口生活所面临的

3、主要困难（一）老人希望由社会福利机构集屮收养的愿望口趋强烈，但当前福利机构的数量仍难以满足老人的需要。（二）老年人健康状况不容乐观。老年人口同非老年人口相比，在生理上会出现一些与年龄相关的特征。随着年龄的不断增长，生理机能口趋衰退，抵抗能力不断降低，健康状况下降。据国家卫生部门1994年统计，我国农村老年人患病率22.6%,农村总人口患病率7.4%,老年人比总人口患病率高出2.1倍。这表明，一个社会的老年人越多,其患病的可能性及由此产生的医疗服务需求将越大。特别是在农村，老年人口享有公费医疗的比例相当低，我国庞

4、大的农村老年人群将对相对匮乏的农村卫生资源产生巨大压力。（三）老年人生存环境亟待改善。对大多数的老人而言，现在正是他们安度晚年，享受天伦之乐的时候，然而对无法安度晚年的老人来说,老年阶段却是他们人生最后的苦难期。部分老年人面临着四种侵害:一是身体侵害。部分老年人由于行动不便，并且得不到子女的照顾，生活十分艰难。有时发生以暴力打骂老人，遗弃老人，更有甚至杀害老人。二是精神侵害。社会上一些年轻人对老年人不礼让、不尊重,甚至欺侮，造成对老人的精神损害。三是社会侵害。随着年龄的增加，老人们的分辨能力也在下降，一些社会上

5、的人就对他们擅加欺骗,卖低劣产品给老人，在法律、民事上蒙骗老人。四是物质侵害。子女和亲属强占住房、争夺财产事例在各地多有发生。由于社会经济的发展和低保的实施，物质侵害老人问题中有所缓解，但仍不容忽视。（五）我国人口老龄化给社会经济带来一定影响：一是老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。二是伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高。三是人口老龄化使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担。四是人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年

6、人口对物质和精神文化特殊的需要。五是人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭养老功能不断弱化。三、对策与建议家庭养老、集体供养和社会救济是我国农村养老的三种主要形式。目前，家庭养老仍然是农村养老保障的主要形式。家庭养老实际上是以个人终身劳动积累为基础，在家庭内部进彳亍代际交换的“反哺式”养老;集体供养主要是对鳏寡孤独老人实行具有救济性质的“五保”，包括分散和集中供养。社会养老包括农村社会养老保险、计划生育养老保险和少数地方实行的农民退休金制度。现阶段，我国发生的一系列与农民养老密切相关的重大社会变迁，使传

7、统养老模式面临严峻挑战，老年人口的不断增加，对中国社会现有的保障体系提出了更高的要求。解决我国人口老龄化问题的关键在于，抓住未来20年人口抚养负担轻、劳动力资源丰富的有利时机，促进经济和社会的全面发展，建立健全覆盖全社会的社会保障体系，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。(-•)高度重视和密切关注人11老龄化问题，并将解决老龄问题纳入国民经济和社会发展总体战略。通过各种方式为老年人参与社会创造条件，以期老年人能更好的适应老龄化社会的发展变化。倡导积极老龄化战略，需要各级政府和老龄工作协调机构按照政府丄导、社会

8、参与、全民关怀的老龄事业发展方针，以及“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，贯彻落实《老年人权益保障法》和地方老年法规，制定不同时期的老龄事业发展规划和相关，切实采取措施，保护亿万老年人的合法权益，提高了他们的生活质量和生活水平。（二）广泛动员社会力量兴办社会化养老事业。社会化养老主要包括:一是投资主体多元化。要改变过去主要靠国家和集体投入这种单一的投资