关于区域都市农业发展的思考.doc

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1、关于区域都市农业发展的思考我区作为国际都市农业试点区域，随着成都“西部健康休闲城〃的规划建设，将拓展成为城市的核心功能区域，产业发展的重要支撐和承接经济、人口转移的重要载体。如何实现农业的发展与城市发展的区域特殊定位相适应，值得关注和思考。1.都市农业的发展地位都市农业是一种强调城乡经济有机融合，生产集约化、产业规模化、高度市场化、功能多样化、目标多元化、人与自然和谐发展的集约型现代农业。（一）都市农业的内涵和特性统筹推进城乡一体化，区域的可持续发展有赖于城乡协调发展和城乡经济有机融合，都市农业的本质是融

2、入城市系统的现代农业，具有区位特殊性、功能多样性、产业互动性和城乡融合性。1、区位特殊性。从农业的地域范围来看，都市农业位于城市化推进区域或半城市化（大都市郊区或环城边缘）地区。随着都市化外延空间的不断扩大，都市农业如网状分布在都市化推进地区的模糊地理空间，这些区域的城市与乡村纵横交错，相互渗透、融合，己无明显城乡边界；从本质上讲，都市农业依托城市、服务城市、融入城市、受益于城市的区位特殊性，使城市的经济基础更为多样化。2、功能多样性。从农业的发展阶段来看，都市农业是城市化与农业现代化发展的产物。城乡作为

3、共生共荣的整体，打破城乡二元结构，加快释放农村经济活力，优化城乡资源配置，高效利用城市空间资源，有利于农业和非农产业系统整合，延长农业产业链，不断拓展产业内部开放空间，增强农业的多功能性，为农业的可持续发展开辟新的空间；都市农业项目规模可大可小，投资额度可多可少，生产经营相当灵活，有利于提高农业经济效益,增加农民收入。3、产业互动性。从城乡产业的发展來看，都市农业是与城市化发展紧密相联的高集约化、劳动和资本双密集型的现代产业。改善农业的外部环境，维持农业生产本质，一、二、三产业可以相互渗透交融；都市农业可

4、以向城市休闲产业滲透，可以变自然农业为观光农业，变农业园区为旅游园区，农村可以成为都市花园；乡村农民可以成为都市（社区）市民，市民可以到农村当"农民〃体验农民生活；都市人群可以把城市的有关知识和现代信息辐射到农村，使农民能充分享受城市经济、科技、文化、现代意识观念的辐射，有利于提高农民素质，缩小城乡差别。4、城乡融合性。从城乡经济的发展来看，都市农业融入城市经济和生态系统，对推动城乡经济的互动和有机融合起着衔接过渡的作用。都市农业随着工业化和城市化的发展而逐步融入都市，充分利用都市社会资源，坚持用生产、生

5、活、生态“三生统筹〃推进城乡一体化，城市建设与农业发展互动、同步；融都市农业的发展于现代城市的建设中，体现现代都市和现代农村相互依存、相互补充、相互促进、和谐交融的城乡一体化关系。（二）开发都市农业的多功能性满足都市社会对农业的多元化、多层次、多形态需求，是都市农业经营的基础。都市农业依托都市、服务都市，集农业生产、农村生活、生态服务、社会经济等功能为一体统筹发展，兼具了经济、就业、文化教育等多种功能。1、经济功能。满足城乡居民食物保障需求，是都市农业生产的基础功能。都市农业充分挖掘农业内部增收潜力，增强

6、农业的主体经济增收功能。在农产品产销链条中，彫响农产晶高附加值的因素较多，通常农产品运销环节成本费用多，产后销售环节对最终价格影响大，农民获利较少。而从出头到餐桌，价格高低同销售半径有关，农民获利不在中间而在“两头一是"外头〃，外地一般能卖好价格，出口的农产品价格要高于国内好几倍；二是〃田头〃，在田间地头一般也能卖好价格，现采现摘的鲜活农产品通常比在市场里好卖。都市农业鼓励农民和社会力量投资休闲产业，为农民增收提供新的空间，农民可以从提供健康休闲服务中获取合理的报酬；鼓励城市居民在农村进行消费，把农产品生

7、产场所和消费场所结合在一起，使农产品直接销售给消费者，避免了运销商的中间获利，无形中增加了农民的收益；同时，又能调动生产者的积极性，保护消费者的利益，化解农业风险，形成一个合理的利益分配机制。2、就业功能。满足城乡居民充分基本就业需求，是都市社会对农业发展新的功能要求。解决好农村劳动力就地就近转移促进农民增收，是统筹城乡发展的一个战略性措施。都市农业强调以人为本科学发展，积极探索农民向城镇转移的办法和途径，提高农业生产的空间利用能力，扩大农业内部就业，不断加快农民转移就业，强化农业的就业增收功能，促进农业

8、可持续发展。3、文化教育功能。满足城乡居民的精神产品消费需求，是都市农业文化内涵的拓展。都市农业通过增加生产投入和智力投入，不断增加融知识性、科学性、趣味性的生态文化和科普教育元索，提升传统农耕文化、民俗文化和农家文化内涵，为市民提供学习农业知识、参与农业生产活动、感受农业文明、体验农家生活、欣赏农业景观等各种活动的场所和机会，增进人们对农村与农业的体验，提高农民的文化素质，促进城乡文化交流。（三）都市农业发展的市场需求从根本