浅淡对土地资源合理利用的认识.doc

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1、浅淡对土地资源合理利用的认识土地资源是经济社会发展的基础，随着社会经济的快速发展，积极探索土地资源的科学管理和合理利用的重要性就日益凸显出来。我国土地面积广阔，但土地形势严峻，正确认识了解我国土地资源的基本特征，更好地对土地资源进行开发、利用、整治和保护，具有重大意义。一、我国土地资源特性及现状我国土地总量大，人均土地少；地貌类型多样，山地、丘陵多，平地少；土地资源区域分布不平衡；土地生态环境脆弱。在土地实际利用过程中存在诸多问题，如城镇建设占地加剧、土地闲置浪费严重、工地利用结构不合理、土地供需矛盾尖锐、人均耕地面积不断下降、

2、生态环境恶化等。二、如何合理利用土地资源根据社会经济可持续发展总目标的要求，结合我国基本国情和土地利用的现实情况，我们需要彻底摒弃落后的土地利用方式，走土地资源可持续利用战略的道路。(一)优化土地利用结构，调整布局。在土地利用结构和布局方面急待进行的工作有：城市建设用地结构调整，乡镇企业用地清理，农业生产的区域专业化。(二)保护耕地，控制建设用地，加强农田基本建设，提高耕地生产力。实行世界上最严格的耕地保护措施，具体的有以下几个方面：加强耕地保护立法；划定耕地保护区；强化全民保护耕地意识。(三)控制人口增长，缓解人地矛盾。在土地

3、资源难以增加的情况下，控制人口增长是实现人地平衡的根本措施。(四)开展土地整治，改善生态环境。荒山、荒坡、荒滩和荒沙是最具开发价值的后备土地资源，我们要根据其具体特征，因地制宜的加以开发利用；大力开展大江大河及小流域的综合治理工作，启动各项防护林工程和绿化工程，最大程度的消除由于洪水、风暴和人为破坏带来的各种水土流失对土地资源的危害；土地污染的防治要贯彻以防为主，防治结合的原则。(五)改革土地制度，加强土地管理。强化中央和地方政府对国有土地所有权的主体地位；根据市场经济基本原则加快土地市场化建设步伐，建立土地权属有条件的市场流通

4、机制；政府管理土地的职能主要是制定和实施土地利用规划，对土地供求平衡实行宏观调控；确立法律在土地管理中的权威地位，在土地立法、司法和监督等环节上加大改革力度，早日健全和完善我国的土地法律制度。