信息中心配置机构职能框架建议.doc

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1、信息中心配置机构职能框架1政府信息化的各项工作离不开政府信息主管的有效推进，在我国政府现行的管理体制中，大多数称谓是“IT主管”、“信息中心主任”“信息处处长”、“科技处处长”、“信息公开处处长”或“信息办主任”Z类。为了使政府信息主管的工作得以顺利开展，就必须建立与Z相适应的、行Z有效的组织机构，來规划、实施信息化的战略。下图是与信息化相关的组织结构，这种结构下的政府信息化工作主要由“信息化领导小组”及“信息化办公室”组成，信息化办公室下设“信息中心”。其中虚线表示信息中心并不是直接在信息化办公室下而的部门，而是在业务上服从的关系。总局信息化领导小组信息化办公室业

2、务部门业务部门倍息中心1注：本文参考了中国政府CIO建设的方案和若个技术文献，源于网上的公开资料。2组织定位信息化领导小组主耍负责政府信息化方面的规划发展和对相关人员的绩效考核。信息化办公室信息化办公室（信息办）是政府信息化的核心部门，因为在实施电子政务的时候，大量的信息汇集在信息办，需耍信息办进行有效的管理。这种情况尤其在电子政务发展进入应用阶段就更加明显，因为其应用涉及到很多部门，需耍信息办协调和统一管理各个部门的信息资源。信息办的主耍职能可以分为发展规划和政策法规制订、信息化监督审计、信息化项H管理、信息化推进与培训和口常管理5大职能。信息中心相对丁信息办來说

3、，信息中心更多的是关注具体信息技术的规划与实施，因此部门的设置更多的是基丁•这样的原则：保证信息系统的顺利实施和安全正常的运行，并且要对信息资源进行有效管理。一般说来，信息中心可以包括以下职能：系统开发、外包服务、运行维护、信息安全、信息资源的管理以及综合服务。对于有些部门，由于历史的原因，很多信息中心是由以前的经济信息中心转变而来的，所以可能还包括经济统计的职能。对丁•信息中心的具体结构，各个单位可以根据具体情况进行部门调整。3详细框架针对本局的情况，拟定如下图所示的组织框架。信息办基本没有IT专业人员，一般的“JLT决策”还需耍由“信息屮心”来参与决策，这就容易

4、造成管理上的混乱。其次，由于结构的不清晰，造成了“政府CIO”的职责并不清晰，“信息办”与“信息中心”的职责、分工不明晰，导致出现纷争、推诿等现象。因此，建议调整这两个部门领导的来源，建议两个主任一职祁由主管领导的副职兼任。这样便丁协调各种关系，消除信息化中的阻力。XXX负责人正职yyy负责人副职ZZZ负责人副职信息化办公室>仁息屮心业人1ir（；：■1政JJA1%务财息息务统1II务服观%1•1•艸处处处务处也处息处女处4建议•树立创新理念。随着信息化进程的推进，信息化建设的关键己经不再是信息系统的建设与应用，而是实现组织结构的信息化管理，信息化建设不仅要求技术创

5、新，更重要的是制度创新、观念更新。•明确政府CIO的职责，授予相应职权。政府CIO职责的确定，保障实现信息技术战略与政府管理和公共服务过程的整合，优化政府部门的业务流程,实现政府部门内部信息资源的有效利用和广泛共享。•建立一套完善的知识培训体系。将政府信息化部门人员培养成熟悉政府业务的业务专家，和精通信息技术的技术专家。政府CIO还应懂得现代管理的管理专家，并且善丁•以系统工程的思想方法，将部门信息化战略与部门工作部署紧密结合在一起。