浅谈林业生物灾害管理特点与原则.doc

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1、浅谈林业生物灾害管理特点与原则摘要：从林业生物灾害的特点入手，论述了林业生物灾害管理的概念和内涵，提出了林业生物灾害的管理原则，即系统化原则、法制化原则、社会化原则、科学化原则，以为林业半物灾害的管理与防护提供参考。关键词：林业生物灾害特点概念内涵原则林业生物灾害，就是少数生物偶然抢占生态位，导致原有森林生物种群之间的共生、竞争、协同等平衡关系遭到破坏,超出了森林生态系统自身恢复能力，导致人员、财产、环境等产半损失。产牛林业生物灾害的灾害源统称为林业有害生物。一、林业生物灾害的特点林业生物灾害属于自然灾害，除具有一般自然灾害的共性外，还具有突发性、隐蔽性、扩散性、区域

2、性、社会性、时间性等特点：1、突发性。许多有害生物生命周期短、繁殖率高,可在很短时间内形成数量巨大的群体，从而造成危害,呈暴发态势。2、隐蔽性。许多有害生物形态多变,给监测治理带来很大困难。害虫虫态一般耍经过卵、幼虫、蛹和成虫等不同虫态;病原微生物个体小，隐蔽发生。另外，还有许多有害生物隐藏于受害体内、水中、大气里或地下，不易发现，治理非常困难。3、扩散性。绝大多数有害生物可以随气流、水流、动物迁徙、人为活动和本身的迁飞等迁移到另外一个地方，在新地域定居后，对生态系统造成危害。有些危险性有害生物侵入到新地域后,迅速繁殖，排挤本土生物,从而造成生态灾难。4、区域性。有害

3、生物的种类分布具有明显的区域性，再加上有害生物生活与危害行为与自然因子密切相关，有害生物的生命周期与灾害发生的周期、危害程度就具有强烈的区域性。5、社会性。林业生物灾害不仅造成巨大的生态和经济损失，可危及人类健康,甚至危及整个社会的安全。如野生动物疫情传播，危及社会公共卫生安全和畜牧业安全;有毒林业有害生物严重发生，污染局部水源和空气，威胁人类的健康。6、时间性。有害生物也是生态系统屮的重要组成部分，生态系统的演变依赖于自然条件,林业生物灾害的发生在很大程度上与自然条件密切相关，在其发生发展上，表现出很强的吋间性。二、林业生物灾害管理的概念林业生物灾害管理是一个有效组

4、织协调可利用的一切资源，应对林业生物灾害事件的过程。其根本目的，是通过对林业生物灾害进行系统的监测和分析，进一步改善灾害应急管理周期中减灾、准备、响应和重建等方面的措施，以尽最大可能通过有效的组织协调,来保障生态安全，并将人员与经济财产损失降到最低程度［1］。林业生物灾害管理,必须根据有害生物生物学、生态学特性和不同生物灾害的特点，进行科学管理。其具有以下明显特点:1、科学性。林业生物灾害的管理，必须遵从自然规律和社会规律,按照有害生物生物学、生态学特性和生物灾害的特点，因地因时制宜，因害施策;按照生态健康原理，对不健康生态系统或亚健康生态系统进行合理调控,恢复并维持

5、生态系统健康。2、系统性。林业有害生物不仅侵害生态系统，同时还危害人类社会系统。因此，要进行高效的林业生物灾害管理，就必须运用系统科学技术和管理科学技术，进行科学管理,实现生物灾害可持续控制。3、社会性。林业生物灾害的管理不仅是针对生态系统，还涉及到社会系统的方方面面，林业牛物灾害管理活动必须融入到全社会发展中去，与经济建设紧密结合,使林业生物灾害管理活动公共化、社会化。4、时间性。林业有害生物的发生发展具有明显的时间性,林业生物灾害管理活动必须针对这一时间约束，作出快速反应，才能实现林业生物灾害的有效防控。5、政策性。一方面林业生物灾害管理活动必须严格按照国家有关政

6、策、法律开展管理活动。另一方面,为使林业生物灾害管理活动规范化，就必须制定相关的林业生物灾害管理法律法规、技术规范、防治标准，使林业生物灾害管理规范化、高效化。6、目标性。林业生物灾害管理活动，必须实现生态健康这-目标,以保护社会发展成果，维护生态健康和国家经济安全。7、计划性。对林业生物灾害的管理活动，按照不同的阶段冃标，制定严密的管理计划，才能有效调配人、财、物，使管理活动有序进行。8、层次性。在林业生物灾害管理活动中，国家、省、市、县乃至社会个体，其所处层次不同,管理范围不同，林业生物灾害发生情况不尽相同，其管理内容也不相同,具有明显的层次性。三、林业生物灾害管

7、理原则林业生物灾害管理活动是依据林业生物灾害发生客观规律、有关林业生物灾害的法律法规和其他有关规范性文件，对林业有害生物实施监测预警、检疫、预防和灾害治理等具体行为。它涉及社会生产生活方方面面，应该遵循系统化、法制化、社会化、科学化等原则。1、系统化原则林业生物灾害管理活动是一个复杂的系统工程，要进行高效的林业生物灾害管理活动，就必须运用系统科学技术和管理科学技术，进行科学管理，实现生物灾害可持续控制。2、法制化原则通过林业生物灾害管理法律法规，明确规定各社会主体在防治中的职能和作甩使之从自身的性质、特点出发，充分发挥各自的功能,分工协作,全方位做好