浅谈城市总体规划中的区域协调问题.doc

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1、浅谈城市总体规划中的区域协调问题【摘要】一个好的城市规划，必定注重区域协调；随着时代的发展和社会的进步，我国城市发展速度越来越快，在城市总体规划中，区域协调是非常重要的一个方血。本文简要分析了城市总体规划屮的区域协调问题，希望可以提供一些有价值的参考意见。【关键词】城市总体规划；区域协调；措施探究1、区域协调的理论基础区域协调并不是人们认为的均衡发展或者平均主义，而是强调差异性之间的协作和和谐；同样的，区域协调并不是避免内部竞争，并不是对各项经济建设活动进行统一的安排，而是依据区域经济一体化的相关要

2、求，结合相关的协调机制和政府制度，來对市场秩序进行维护，促进竞争的公平，同时保护生态环境。从空间影响范围的角度上来讲，不能仅仅局限于区内协调，应该走出去，和区外进行共生和共赢，保持一种良性竞争的状态。要知道，随着时代的发展，城市竞争并不单单指的是两个城市之间的竞争，而是说以中心城市为核心的城市区域与其他城市集团之间的和竞争。目前，全球时代竞争的基本空间单元就是城市区域。在增长极、核心边缘等传统区域发展理论的基础上，乂产生了很多的区域主义新理论。其屮，自组织理论认为城市区域作为一个耗散结构系统,具有很

3、强的开放性，它依据一个非线性过程來进行动态变化，内部结构、外部环境都会对其产生影响。如果各个组成要素能够激励互容，那么系统整体的空间结构就比较的稳定，并口有着较高的效率。产业集群论研究的内容主要是区域竞争和创新的作用，它认为区域经济专业化可以有效的提高区域竞争力，并且只要是具备一定国际竞争力的产业，专业化水平都比较的高。而竞争与合作理论指的是一种新型企业管理理论，它认为区域竞争，可以有效的提高质量，区域合作，可以有效的实现互惠互利。2、区域规划方面存在的一些问题本文以越南庆和省为例，分析了在城市总体

4、规划中存在的区域协调问题。庆和省位于越南的屮南部，它是一个航线的屮心，可以说战略地位十分重要，并且有着十分优美的自然风景，木市的主导产业是轻工业、旅游业和农业。在2008年的时候，人均GDP可以达到630美元，全市GDP为10亿美元。南部有一个非常著名的军用机场，正在逐步的改造和扩建为民用机场，它的基础设施条件十分优越，将来一段时期内，可以成为全国的重要国际航空枢纽。有一个优良的天然海港，为世界所熟知，正在逐步的规划。通过调查发现，现行规划存在的问题主要有：一是对规划中重大战略性问题缺乏指导：近些年

5、来，庆和省的经济发展迅速，在全国排在前列，因为它的交通区位十分优越，因此有外国公司希望过来投资。但是在现行规划当屮，虽然分析了本市的交通便利情况、工业发展情况以及风景优势，但是并没有认识到本市在全国经济发展中的地位，无法有效的将本市优势职能给突出来。二是缺乏区域重大基础设施规划：本市的一个机场，原来是军用机场,后来政府主张将其扩建为民用机场，这样重人的事情居然没有引起当地的重视，在规划中也没有加入这个方面的内容，要知道，机场的修建，将会带动整个区域经济的发展。三是城市布局规划比较的封闭：政府在规划城

6、市新区发展时，只注意到了有很多新的空间，并且发展速度也较快，但是并没有思考如何协调新区和老城之间的关系，这样就无法将城市的旅游优势给发挥出来。3、区域协调规划的总体思路和策略区域协调发展的总体思路：在进行空间规划时，我们将本市作为一个整体来看待，并且对本市和其他相邻市区的关系进行了思考，协调和配合各方面的职能。同时，提升木市的功能定位，将具定位为全国的交通枢纽、世界著名的旅游度假区、全国的经济发展中心，对区域空间进行布局，增强本城市的国家竞争力。将城市新区为本市发展的一个契机，对本城市的总体功能结构

7、进行优化，将旅游资源的优势给充分突出来，以其他功能的空间转移带动城市新区的发展。规划调整和操作的策略：一是依据发展的形势，来对木市区域空间规划进行调整，协调国家的相关部门，来对重大基础设施的空间布局进行整合。二是对本城市的总体规划进行完善，在规划时，总体考虑老城和新区,将其作为一个整体来看待，同时，要将城市的规划衔接上机场的用电空间。三是耍控制新区内的投资项目，禁止那些与旅游商务不协调的功能项冃进入。四是要在合适的时间，向新区转移行政、教育等职能机构，在进行新区开发的同时，改造老城区，从而优化整个城

8、市的功能结构。五是在建设和发展新区的时候，需要采用分片组团的形式，规划要有一定的弹性，以此来适应经济发展水平和城市不同的发展阶段。六是对土地开发模式进行合理的选择，大力进行新城区建设。4、对当前规划的启示（1）重新认识规划定位进入二十一世纪以來，城市建设投资的主体逐渐实现了多元化，城市区域之间的竞争也日趋激烈，在这种新形势下，就强调创新规划方法。政府职能也发生了改变，政府也开始淡出了经济的干预；在这种情况下，城市规划中，一方面需耍对市场的调节作用进行重视，以此来优秀的