市环保局“三基”建设实施方案

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1、市环保局“三基”建设实施方案   为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大以来中央作出的重大决策部署和省、市党代会精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，夯实党的事业发展的坚实基础,逐步实现治理体系和治理能力现代化,结合我局实际，现就加强全局基层组织、基础工作和基本能力建设(以下简称“三基”建设)提出如下实施方案。   一、重大意义、总体要求和目标任务   1.重大意义。基层组织是指以基层党组织为核心的基层政权组织、人民团体组织和群众自治组织等各类基层组织。基础工作是指

2、各级各类单位履行职能必须做好的最基本工作和内部基础性管理。基本能力指各类工作人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养。“三基”之间紧密联系、相互影响,构成一个有机整体。“三基”工作关乎全局、关乎长远、关乎根本，市委对加强“三基”建设作出了全面安排部署，这是市委在新形势下深化市情认识，践行“五大发展”新理念、实现强基固本的重大举措。当前，我市既处于全面建成小康社会的决胜时期，又处于改革开放以来经济发展最困难时期，还处于全面构建良好政治生态的巩固、深化和提高时期，我局环保工作面临着非常严峻的形势，无论从落实中央和省委市委精神、担当政治

3、责任，还是从顺应群众期盼、推动绿色生态和可持续发展上看，加强“三基”建设是我局肩负起生态环境保护使命的必然要求,也是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策，更是密切联系和服务群众、解决环境突出问题的重大举措。各党支部要从战略和全局的高度，充分认识和加强“三基”建设的紧迫性，以高度的政治自觉和务实的工作作风，全力筑牢改革发展稳定的基础，切实肩负起时代赋予的历史使命，推动“三基”建设迈上一个新台阶。   2.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观为指导，深入学

4、习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持从严治党，把改革精神、法治理念、廉洁意识和科学管理要求贯彻始终，坚决贯彻落实中央决策部署，认真落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，不断深化思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒、基层政权组织增强执政能力、其他基层组织健全配套，推动各单位各科室职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大干部职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的

5、干事创业者，为深入推进“一争三快两率先”战略部署，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起提供坚实基础和有力保障。   3.目标任务。按照两年见成效、五年大变样两个阶段，实现基层组织全面加强、基础工作全面进步、基本能力全面提升。   两年见成效。从2017年1月至2018年12月，围绕省第十一次党代会和市第七次党代会确定的目标任务，牢固确立重视“三基”建设的鲜明导向，集中解决好基层发展能力不足、联系服务群众不够、矛盾纠纷化解不力、制度建设不够完善、基层经费投入不足等一批“三基”方面的突出问题，“三基”建设取得显著阶段性成效，对中心工作的支撑作用明

6、显增强。基层党组织坚强有力，其他基层组织积极作为，基层工作力量明显加强，对基层的保障水平大幅提升，基层党员干部作风持续转变，党群干群关系进一步密切。各级各类单位职能定位清晰，机构和岗位设置合理，基础工作扎实到位，粗放型思维和工作方式得以转变，管理水平和信息化水平明显提高。各类人员教育培训制度全面建立，基本能力准入机制普遍实施，考核评价体系更加完善，领导干部改革创新意识和依法办事能力不断增强，广大党员示范带动作用充分发挥，干部职工整体素质和工作效率明显提升。   五年大变样。再经过三年努力，到2021年建党一百周年，在更高起点、更高水平上深化

7、“三基”建设，重视基层、大抓基层蔚然成风，“三基”建设实现规范化常态化，对全局工作的支撑作用更加显现。基层党组织富有活力和战斗力，其他各类基层组织功能充分发挥，广大干部职工推动改革、促进发展、服务社会的能力大幅提升，全局环境治理体系和治理能力现代化水平显著提高。   二、坚持四措并举，建强基层组织   1.从严从实落实基层党建责任制。落实管党治党责任，认真落实从严治党的各项要求，各党支部要牢固树立抓好党建才是最大政绩的理念，承担好、落实好从严治党的责任，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，认真履行工作职责，着力提升党建工作水平。明

8、确主体责任，在市委抓统筹、强指导的基础上，局党组要充分发挥“龙头”作用，切实担负起主体责任，充分发挥领导核心作用，把局党总支建成坚强的战斗堡垒。坚持开展局党组书记抓基层党支部建设