推进电子商务与快递物流协同发展实施方案.doc

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1、推进电子商务与快递物流协同发展实施方案　　XX市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》（吉政办发〔XX〕22号）精神，深入实施“互联网+流通”行动计划，全面提高我市电子商务与快递物流协同发展水平，制定本方案。　　一、总体要求（一）指导思想。　　深入贯彻落实党的XX精神，以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府引导作用，为电子商务与快递物流企业在创新驱动、绿色发展、设施建设等方面创造协同发展的良好政策环境，

2、着力解决基础设施不配套、配送车辆通行难、快递末端服务能力不足等问题，推进快递物流转型升级、提质增效，更好地服务民生、服务社会经济发展、保障寄递渠道安全。　　（二）发展目标。　　到XX年，全市电子商务与快递物流行业规模进一步扩大，电子商务与快递物流协同发展更加紧密，城乡快递物流网络进一步健全，城乡快递物流效率进一步提升，农村地区电子商务消费环境明显改善。　　基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，实现“乡乡有网点、村村通快递”。　　全市电子商务交易额年平均增速保持在20%以上，100%的XX市区和85%的县（市）区快

3、件实现24小时内送达，网购商品通过快递配送比例超过90%。　　二、主要任务（一）深化“放管服”改革。　　落实国家邮政局优化快递业务经营许可程序相关规定，改革快递企业年度报告制度，实施快递末端网点备案管理。　　完善快递业务经营许可管理信息系统，实现许可备案事项网上统一办理。　　加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。　　（市邮政管理局负责）（二）创新产业支持政策。　　落实国家价格监管措施，引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，促进快递企业发展面向消费者的增值服务。　　（市发改委、市商务局、市邮政管理局负责）创新公共服务设施

4、管理方式，明确公用型仓储、智能快件箱、快递末端综合服务场所和城乡末端公共取送点的公共属性，纳入公共服务设施保障范围，按照土地利用、城市建设等要求予以保障，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点建设提供支撑。　　（市邮政管理局、市规自局负责）（三）鼓励数据互联互通。　　鼓励电子商务企业与快递物流企业加强系统互联和业务联动，完善电子商务与快递物流数据保护、开放共享规则。　　在确保消费者个人信息安全和寄递渠道安全的前提下，鼓励和引导电子商务平台与快递物流企业之间开展数据交换共享，共同提升配送效率。　　鼓励建设快递物流信息综合服务平台，实现供需信

5、息实时共享和智能匹配。　　（市商务局、市邮政管理局负责）（四）加强规划协同引领。　　对符合土地利用总体规划、城乡规划的快递物流仓储、分拨、配送等设施用地进行预控，支持快递物流企业建设大型仓储、分拨中心。　　将公用型仓储、智能快递箱、快递末端综合服务场所和城乡末端公共取送点纳入快递物流等相关专项规划，落实到各级城乡规划中，确保规划建设落地见效。　　（各县〔市〕区政府、开发区管委会，市规自局、市邮政管理局负责）（五）保障基础设施建设用地。　　落实好现有相关用地政策，保障电子商务快递物流基础设施建设用地。　　在不改变用地主体、规划条件的前提下，利用存量

6、房产和土地资源建设电子商务快递物流项目的，经县（市）区政府、开发区管委会对业态进行认定后，可享受保持原用途和权利类型不变的5年过渡期政策，过渡期满需办理有偿用地手续的，可按协议出让方式供地。　　（市规自局，各县〔市〕区政府、开发区管委会负责）（六）加强基础设施网络建设。　　引导快递物流企业围绕物流通道和物流枢纽，完善优化快递物流网络布局。　　加强快件处理中心和基层网点等网络节点建设，构建适应电子商务发展需要的快递物流服务平台和配送网络。　　完善现有快递物流设施，鼓励和支持企业对外开放自用型仓储，并向公用型仓储转型发展。　　优化农村快递资源配置，健

7、全以县级快递物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点和农村综合服务社电商服务站为支撑的农村配送网络。　　建设集电子商务服务与快递物流配送于一体的“农村电子商务快递公共服务站（点）”。　　（市发改委、市商务局、市邮政管理局、市交通局、市供销社，各县〔市〕区政府、开发区管委会负责）（七）推动园区建设与升级。　　推动电子商务园区与快递物流园区融合发展，强化产业聚焦，增强区域辐射能力。　　加快培育具备仓配一体、智能分仓、快递集散、电子商务孵化、展示体验等功能的电子商务物流园，促进电子商务物流综合服务一体化建设。　　（市发改委、市商务局、市邮政管理局，各

8、县〔市〕区政府、开发区管委会负责）（八）推动配送车辆规范运营。　　鼓励对符合《电动自行车安全技术规范》标准的快递服务车辆实施统一编号和标