市“十二五”规划编制工作方案—范文.doc

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1、市“十二五”规划编制工作方案—范文　　市“十二五”规划编制工作方案—范文立足实际与面向未来相结合。　　“十二五”规划要以天门市经济社会的发展现状和城乡建设的实际需要为基础，结合实现跨越式发展、实现全面建设小康社会目标，制定既符合实际又高瞻远瞩、具有科学性和前瞻性的发展规划。　　（二）实践总结与调查研究相结合。　　“十二五”规划编制既要做到深入总结“十一五”规划实施经验，充分吸收成熟理念，承前启后，又要以调查研究为基石，采取多种方式及时了解企业和基层情况，并多方面、多渠道听取社会各界对规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的发展需求，扎实有效

2、地开展规划编制工作。　　（三）统筹兼顾与重点发展相结合。　　“十二五”规划要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方，既要全面统筹经济社会发展、城乡发展、区域发展、人与自然和谐发展、对内发展和对外开放，又要按照实际情况确定重点发展的方向和领域，做到全面发展、重点突破。　　（四）宏观规划与微观可操作性相结合。　　“十二五”规划既要有宏观的、总体的发展规划，又要有具体合理的规划内容和政策措施，要增强规划的可操作性，明确规划实施责任主体，树立规划的权威性，保障规划的顺利实施。　　（五）政府主导与社会参与相结合。　　“十二五”规划编制工作要在政府主导

3、、部门协作的基础上，进一步提高规划编制的透明度和社会参与度，使规划充分集中全市人民群众的智慧，更贴近群众、贴近基层、贴近实际，体现规划编制的科学性、民主性与合理性。　　三、组织领导（一）领导小组。　　成立天门市“十二五”规划编制领导小组。　　由市长张爱国同志任组长，市委常委、常务副市长王小平同志任副组长，各部门主要负责人为成员，组织协调解决规划编制中的重大问题。　　领导小组成员单位市政府研究室、市政府金融办、市发改委、市统计局、市物价局、市科技局、市人事局、市招商局、市外事侨务旅游局、市财政局、市经委、市交通局、市建委、市国土资源局、市规划

4、局、市环保局、市房地产管理局、市商务局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市体育局、市农办、市水利局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市水产局、市粮食局、天门经济开发区、仙北工业园、岳口工业园、龙尾山工业园（皂市）。　　领导小组办公室设在市发改委，市发改委主任廖云霞兼任办公室主任，负责天门市“十二五”规划编制日常工作。　　(二)编写组。　　成立“十二五”规划纲要编写组，由市人民政府副秘书长赵水亭任组长，市发改委副主任吴慧斌任副组长，从市委研究室、市政府研究室、市发改委、市经委、市农办、市教育局、市规划

5、局、市标签工作计划类别教学工作计划群众路线教育实践活动专栏十八届三中全会精神学习专题加强前期重大问题研究。　　开展“十二五”规划前期重大问题研究，重点对“十二五”时期的发展环境、基本思路、发展目标、结构调整、基础设施、产业布局、社会事业、改革开放和资源环境等方面进行前瞻性研究。　　规划前期调研课题由市发改委会同有关部门确定，由相关部门组织开展调研工作。　　（二）研究起草市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议。　　研究提出“十二五”时期全市国民经济和社会发展的总体要求、战略目标、战略任务、战略布局、重大工程建设和重点项目布局，

6、以及实现规划目标的主要政策措施。　　由市发改委会同有关部门起草《建议》。　　（三）编制总体规划纲要。　　根据市委关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划纲要的建议精神，按照天门市规划编制工作总体部署和省主体功能区规划的要求，在深入调查研究的基础上，编制“十二五”总体规划纲要，报市人民政府审定后提交市人民代表大会审议。　　由市发改委会同有关部门起草规划纲要（草案）。　　（四）编制专项规划。　　围绕“十二五”总体发展目标任务，组织编制全市重点领域、重点产业等专项发展规划，提供重大项目建设、政府投资和财政支出预算的基本依据。　　专项规划领域由市发

7、改委会同有关部门确定，专项规划由相关部门编制（专项规划目录及责任分工表附后）。　　（五）推进规划体制改革。　　结合“十二五”规划编制工作，研究制定规划管理办法，改革规划管理体制，规范规划编制程序，创新规划编制方式，不断总结规划编制中的新经验，使规划编制工作更好地适应经济社会又好又快发展的需要。　　由市发改委负责统筹推进。　　五、时间安排“十二五”规划编制工作按省政府的统一安排，我市已于10月底前完成了动员、部署等相关准备工作。　　从11月开始进入基本思路研究阶段，xx年初结束，分四个阶段进行第一阶段为基本思路研究阶段xx年11月至12月底。

8、　　11月中旬完成各项前期重大问题研究，各部门于11月25日前将调研成果报市发改委汇总。　　12月底前形成“十二五”总体规划基本思路，征求各部门和社会各界对“十二五”总体规划基本