进口轮胎实施关税限制.ppt

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1、从中国进口轮胎实施关税限制奥巴马宣布---对从中国进口轮胎实施关税限制美国总统奥巴马9月11日决定，对从中国进口所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。新闻背景014月20日：美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用

2、于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。根据美方统计，2008年我输美轮胎达4600万个，金额17亿美元，成为美最大商用轮胎来源地。04-08年，中国轮胎对美出口快速增长，5年间数量增长215%，金额增长295%。美钢铁工人协会代表美9个州13个工厂的1.5万轮胎工人，产量占全美产量的50%。我国政府对此表示强烈不满并坚决反对4月29日：美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大。我国政府对此表示强烈不满并坚决反

3、对。姚坚表示，中国加入世贸组织议定书中的特别保障措施条款是在特定历史条件下形成的，是专门针对中国产品进口采取的限制措施，缺乏客观标准和公正性，在程序上缺乏透明度。姚坚指出，金融危机导致全球轮胎市场需求下降，是造成美国内产业经营状况不佳的主要原因，限制中国产品进口并不能解决美国内产业面临的问题。此外，申请书在国内产业代表性、证据的准确性和充分性等方面存在诸多问题。商务部公平贸易局负责人已就此于4月22日在美国向有关方面进行了交涉，商务部有关部领导也已于4月27日约见美国驻华使馆官员表示了高度关注。美国行政当局在这种情况下仍启动特保调查，是对中

4、国产品的歧视性做法，是对特保措施的滥用。姚坚强调，希望美方严格遵守世贸组织规则，根据客观事实，对该案做出裁决，更不能将特保调查作为对中国实施贸易保护主义的工具。中国政府将继续帮助业界积极交涉，努力为企业创造公平稳定的经营环境。新闻背景026月18日：美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。中国政府对此深表遗憾。美对华轮胎特保案做出肯定性损害裁决中方遗憾姚坚表示，中方已多次表达对外国政府援引特保条款对中国产品进行调查的反对立场。中国轮胎产业通过大量

5、证据材料充分论证，中国生产的轮胎与美国国内同类产品不存在直接竞争关系，中国产品的进口并未给美国内产业造成损害，限制中国产品的进口无法解决美国国内产业面临的问题。中国政府也多次在与美相关部门的磋商中表达了上述观点。美国国际贸易委员会的裁决，既不符合客观事实，也违背世贸组织和美国国内法的相关规定。姚坚强调，希望美行政当局充分考虑该案实际情况，从中美两国相关产业的整体利益出发，在后续调查中做出不采取特保措施的决定。中国政府将一如既往地帮助业界积极交涉和磋商，努力为企业创造公平稳定的经营环境。姚坚还指出，中方注意到，提出该案申请的美国钢铁工人联合会

6、仅获得了不足半数轮胎工人的支持；美国轮胎生产企业没有声称因中国产品进口遭受损害；代表美国轮胎产业生产、销售、维修、回收等各个部门利益的美国轮胎产业协会明确表示反对特保措施；美国智库凯托研究所等研究机构也认为限制中国轮胎产品进口弊大于利。这些情况从另一角度说明该案没有满足采取特保措施的法定条件。新闻背景036月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。由美国钢铁工人联合会（USW）提出的对中国轮胎启动特保措

7、施的申请，ITC于6月18日做出肯定性裁决，并计划于7月9日前向奥巴马总统和美国贸易代表署（USTR）提交拟采取的具体救济措施。美方就中国输美轮胎特保案听证8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。听证小组成员来自美国贸易代表办公室、国务院、商务部、劳工部和财政部。供证人员包括美国钢铁工人协会、中国橡胶工业协会、美国制造业联盟等。中国橡胶工业协会副秘书长徐文英在听证会上阐述了中方立场：首先，是由于美国工厂主动放弃了“替换胎”市场，才使主打该市场的中国轮胎在美销

8、量有所提高；其次，加征关税将使中国轮胎被迫彻底退出美国市场，而即便美国不从中国进口轮胎，也必须从别国进口，这对美国轮胎产业来说毫无意义。除了美国钢铁工人协会外，其他参加听证会的机