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时间:2020-03-26
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1、《事业单位会计制》与国库决算衔接高级讲师张小燕第一讲新会计制度的主要变化内容概览一、重新界定收入支出的定义及范畴二、将基建纳入大账三、创新设计了“虚提”折旧和摊销的处理方法四、明确了接受捐赠、无偿调入资产的计量原则五、巩固国有资产管理成果六、强化净资产管理七、完善了财务报表,细化了财务情况说明书第一讲新会计制度的主要变化一、重新界定收入支出的定义及范畴1、重新界定了财政补助收入的定义,即财政补助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,其核算内容不仅包括事业费,还包括基建费、社会保障经费、住房改革收入等。2、将事业支出分为基本支出和项目支出。3、增设了其他支出,核算与其他收入相应的内容,
2、如捐赠支出、利息支出等。二、将基建纳入大账在旧规则下,我国事业单位的基建财务是单独执行《基本建设财务管理规定》。新规则要求在资产类专门增加了在建工程,反映事业单位未完工基建所形成的资产,同时考虑到基建投资财务管理的特殊性,规定了基建财务管理除执行新规则外,还应执行国家基本建设投资财务管理制度。三、创新设计了“虚提”折旧和摊销的处理方法“虚提”折旧和摊销即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金,而非计入支出。实现了在收付实现制下计提折旧,兼顾了预算管理和财务管理双重需要。既不影响事业单位支出的预算口径,又有利于反映资产的价值损耗情况,促进事业单位落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则
3、,为事业单位进行内部成本核算提供会计数据支持。设置了“累计折旧” ”累计摊销“四、明确了接受捐赠、无偿调入资产的计量原则新制度统一计量口径,将接受捐赠、无偿调入的资产按照名义金额入账,并要求在会计报表附注中披露以名义金额计量的资产情况。名义金额是指公允价值无法确定,这个经济事项又确实存在,给它一个金额,让账上有体现,不然易疏漏,让资产流失。名义金额通常是人民币1元。例如:国家拔给乙单位一项固定资产,由于市场上没有同类固定资产,很难确定公允价值;所以乙单位做会计分录如下:借:固定资产1贷:其他收入1五、巩固国有资产管理成果新会计制度要求事业单位加强资产管理:适度提高了固定资产的单位价值标准,把固
4、定资产的单位价值从500元提高到1000元、专用设备从800元提高到1500元。对于应用软件,构成相关硬件不可缺少的组成部分的,应当将该软件价值包括在所属硬件价值中,一并作为固定资产进行核算;不构成相关硬件不可缺少的组成部分的,应当将该软件作为无形资产核算。六、强化净资产管理新会计制度要求事业单位强化净资产管理:一是要求财政拨款结转和结余应当按照同级财政部门的规定执行,其中财政拨款结余不得用于结余分配;二是增设了“财政补助结转”、“财政补助结余”科目新制度重新界定了财政补助收入的核算口径,在“事业支出”科目下单独对财政补助支出进行明细核算,增设“财政补助结转”、“财政补助结余”两个净资产科目,
5、核算财政补助收入支出情况的形成过程。七、完善了财务报表,细化了财务情况说明书旧规则下,事业单位的财务报告由原来的两张主表(资产负债表、收支情况表)、有关附表和财务情况说明书组成。新会计制度增加了财政补助收入支出表,将收支情况表改为收入支出表,同时细化了财务情况说明书的内容,即财务情况说明书,不仅要说明事业单位收入及其支出、结转、结余及其分配、资产负债变动情况,还要说明长期投资、资产出租出借、资产处置、固定资产投资、绩效考评等情况八、新的科目主要内容1、存货(1)“存货”科目核算范围扩大①“存货”科目,核算事业单位库存的各种材料、物品、低值易耗品及达不到固定资产标准的工具、器具等的实际成本。②明
6、确了存货在取得时应当按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。其中:存货在发出时,应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经确定,不得随意变更。低值易耗品的成本于内部领用时一次摊销。随买随用的零星办公用品直接列支出2、投资—短期投资、长期投资(1)短期投资、长期投资科目核算事业单位持有的债权投资和股权投资,主要指国债投资和长期股权投资。事业单位应当严格遵守国家法律、行政法规以及主管部门、财政部门关于长期投资的有关规定事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下,按照国家有关规定可以对外投资的,应当履行
7、相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资,不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资,国家另有规定的除外。事业单位以非货币性资产对外投资的,应当按照国家有关规定进行资产评估,合理确定资产价值。(2)原“事业基金——投资基金”→“非流动资产基金——长期投资”3、增加了“在建工程”科目。“在建工程”科目:核算事业单位为建造、改建、扩建及修缮固定资产以及安装设备而进行的各项建筑、安装工程
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