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时间:2020-03-23
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1、第五章建设工程施工招投标第一节建设工程招投标概述第二节建设工程施工招投标程序第三节建设工程施工招投标文件的编制第四节投标决策和策略第一节建设工程招投标概述一、建设工程招投标的概念与分类二、建设工程招投标的范围与方式三、建设工程招投标的意义建设工程招投标的概念与分类建设工程投标,是指经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,并争取中标的法律行为。工程勘察招投标工程施工招投标建设工程招投标的分类工程设计招投标建设项目总承包建设工程招标,是指建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目的承包单位参
2、加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程招投标的方式招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。凡按照规定应该招标的工程不进行招标,应该公开招标的工程不公开招标的,招标单位所确定的承包单位一律无效。建设工程招投标的方式公开招标邀请招标公开招标是指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。注解建设工程招投标的意义建设工程招投标的意义(3)建设工程实行招投标制,可
3、以确保和提高工程质量,缩短建设工期,降低工程造价。(1)有利于打破垄断,开展竞争,促进企业转变经营机制,提高企业的管理水平。(2)促进建设工程按程序和客观规律办事,克服建筑市场的混乱现象,保证承发包工作的公平、公正。(4)促进经济体制的改革和市场经济体制的建立。。(5)促进我国建筑企业进入国际市场。第二节建设工程施工招标程序建设工程项目报建审查建设项目和建设单位资质招标申请资格预审文件、招标文件编制与送审工程标底价格的编制刊登预审通告、招标公告资格预审发放招标文件勘察现场投标预备会投标文件的编制与递交开标评标中标合同签订建设工程项目报建建设工程项目报建范围内容应交验的
4、文件资料各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等新建、扩建、改建、迁建、恢复建设的基本建设及技改项目。属于招标范围的工程项目都必须报建。工程名称、建设地点、建设内容、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型,发包方式、计划开工竣工日期、工程筹建情况等。立项批准文件或年度投资计划,固定资产投资许可证,建设工程规划许可证,资金证明。审查建设项目和建设单位资质建设项目进行施工招标必须具备的条件概算已经批准建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实建设用地
5、的征用工作已经完成已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。施工招标单位应具备的基本条件招标单位的基本条件有组织编制招标文件的能力是法人,或依法成立的其他组织有与招标工程相适应的经济、技术管理人员有审查投标单位资质的能力有组织开标、评标、定标的能力不具备上述条件的建设单位,须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标,建设单位与代理机构签订委托代理招标的协议,并报招标管理机构备案。必须具备招标申请招标申请书是招标单位向政府主管机关提交的要求开始组织招标、办理招标事宜的一种文书。主要包括以下内容:工程名称、建设地点、招标工程建设规
6、模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土出征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。招标申请书批准后,就可以编制资格预审文件和招标文件。资格预审文件、招标文件编制与送审资格审查包括资格预审和资格后审两种方式。招标文件是招标单位根据招标项目的特点和需要,单方面阐述招标条件和具体要求的意思表示,是招标人确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式。招标文件是招标活动中最重要的文件之一。资格预审文件和招标文件须报招标管理机构审查,审查同意后可刊登资格预审通告、招标通告。工程标底价格的编制1.标底的概念标底,是指由招标单
7、位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的代理机构代理编制,并按规定报经审定的招标工程的预期价格。其主要反映招标单位对工程质量、工期、造价等的预期控制要求。2.标底的作用(1)是衡量投标单位报价的尺度,能由此判断投标者所投报价的合理性、可靠性。(2)是评标的重要指标。(3)使建设单位预先明确招标工程的投资额度,并据此筹措和安排建设资金。(4)为上级主管部门提供核实建设规模的依据。标底组成的主要内容(1)标底的综合编制说明。(2)标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细
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