考选领导干部案例分析题_高守国1.pdf

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1、竞争时代考选领导干部案例分析题□高守国DOI:10.13533/j.cnki.ldwc.2015.17.024问题292:2014年底,M市百合嘉园小区东侧的加气站,终于得到批复并纳入政府2015年重点推进项目。按照M市城区总体规划,百合嘉园小区东侧的一块空地要建加气站。但此举遭到周围居民特别是百合嘉园小区的强烈反对,认为会对小区带来安全威胁,多次上访阻止加气站建设。M市政府十分重视,在充分调研论证基础上,多次召开协调会,组织政府相关部门、环保专家、社区、物业和居民代表进行协商,最终赢得了周围居民的理解和支持。M市政府在推动

2、政府协商上有许多好的做法:建立了政府规章民意采集机制,完善了公开征求意见、专家论证、听取代表委员意见、通过媒体向社会公开征集、利益相关方协商等制度,加强了听取群众诉求和意愿制度建设。对重大决策事项,特别是涉及经济社会发展和民生的重大问题,把公众参与、社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等结合起来,涉及专业性、技术性问题的,听取有关专家学者的意见;涉及职工、妇女儿童、残疾人等特定群体权益的,听取相关人民团体和社会组织的意见;涉及特定类别从业人员利益的,听取由从业人员组成的社会组织的意见。建立了市、县、乡镇政府及主要部门新闻发

3、言人制度,实施决策公开、政策公开、管理公开、服务公开、结果公开。处理涉及群众个体的具体问题时,把握政策和标准同时充分考虑群众的实际困难和具体诉求,在平等协商的基础上取得共识、解决问题。对乡镇(街道)、行政村(社区)和企事业单位的具体事务积极开展协商,根据基层实际和企事业2015.9◆上◆领导文萃107单位具体情况,因地因时确定涉及群众切身利益、易引起较大社会影响的协商事项,使协商事项符合实际、贴近群众。M市政府市长在当地日报上撰文指出,政府工作千头万绪,事项千差万别,不可能做到事事都协商。但是,对涉及改革发展的重点问题、涉及

4、群众利益的重大政策、涉及全局的重要决策,必须进行协商,以确保决策科学、政策合理。在协商中,坚持平等协商、真诚协商、务实协商,鼓励畅所欲言、敢于直言,不强求一致,不敷衍了事,做到体谅包容、求同存异,加深理解、增进共识。同时,要高度重视协商意见、建议的落实办理,明确分管领导和部门,实行限时办理和问责制,并将办理结果在一定范围内公布,提高知情环节、沟通环节和反馈环节的透明度。请你根据上述材料回答下列问题:1.M市政府在推动政府协商上有许多好的做法。请概括指出M市在哪些方面进行了政府协商,100字以内。2.推进政府协商是提高政府治理

5、能力和水平的有效之举。你认为推进政府协商的作用主要体现在哪些方面?3.作为市一级人民政府,你认为在推动政府协商方面应该做好哪些工作?【答题要点及思路提示】第1问,概括案例材料第二自然段出现的政府协商主要形式,一个句号说明一个方面的协商。因为100字以内的限制,所以只能答纲要,不能展开,把材料体现出的政府协商形式一一答出即可。注意材料里没有体现的协商形式不要答。主要作答内容有:在政府立章建制方面,在开展政府重大决策方面,在政务公开方面,在处理群众个体问题方面,在基层事务方面108领导文萃2015.9◆上◆竞争时代开展政府协商。

6、第2问,作答此类试题,要特别注意问题前面的话,这是破解答题思路的关键。比如此题中“推进政府协商是提高政府治理能力和水平的有效之举”,就是要求应试者要从提高政府治理能力和水平上去答推进政府协商的作用。主要作答内容有:(1)可以充分体现对人民主体地位的尊重。政府面临的层出不穷的各种新情况新问题,需要尊重人民首创精神,依靠人民群众破解。特别是在利益诉求、价值观念日益多元的情况下,更需要借助政府协商这一制度化方式,在决策之前和决策实施之中充分听取各方意见建议,广泛开展沟通和协商,使决策和工作更顺乎民意、合乎实际,凝聚起强大正能量。(

7、2)可以推动政府正确地行使权力。政府协商会在决策前就决策事项进行充分协商和交流,听取各方意见建议,既可更好地促进决策实施,又可强化对行政权力的制约和监督,促进政府依法全面履行职能。(3)可以使政府决策更加科学合理,符合实际。政府协商可以寻求到政府和社会意愿要求的最大公约数。在政策部署出台前,更好地倾听不同方面群众的诉求,更好地兼顾不同阶层群众的利益,解决区域、城乡、不同群体之间多元化、个性化的需求之间的矛盾,让政府工作的惠及面更广、更大,有助于避免决策失误和减少政策执行的阻力,促进社会和谐稳定。(4)可以有效地提高政府公信力

8、。政府协商将政府单方面行使权力的过程调整为与社会协同共治的过程,可以充分尊重行政相对人的参与权和话语权,确保行政行为得到人民支持、顺畅有序执行,进而不断提升政府公信力。第3问,要从市一级政府角度来谈政府协商应该做好的工作。此题可以根据自己的工作经验和对政府协商的理解进行发挥,答2015.9

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