中国农民问题“三问.doc

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1、.中国农民问题“三问楚国良　　一问：中国农民的生存状态？　　关于中国农民在中国全体国民中的比例，我这里采用“80%”的通常看法。因为，《中国农民基本常识读本》所作序言的开篇写道：我国有12亿多人，9亿在农村。这里所透露的比例，也是近似于80%。　　中国农民这个群体，是世界上最庞大的群体，其人口直逼世界人口第二大国印度，更远远超过美、英、法等西方七个富国俱乐部成员的人口总和。我愿意在此以具体数字说明：农民，这个占国民总数近8成的群体，他们在自己国家的权力和权利分配格局中，拥有什么样的比例、以及什么样的分配状态。　　一、政治权利　　（一）农民在中国的最高

2、权力机关里拥有的比例席位：　　　　1993～1998年度，在全体2,978名代表中占有9.4%；　　　　1998～2003年度，在全体2,979名代表中的比例少于9%。　　　　也就是说：在中国总人口中大约占有25%的份额的城市人口，在全国人大里占有90.6%的席位；通过进一步计算，可以知道：每个城市人和农村人的席位之比是28.9：1！　　页.　　（二）农民在国家中高级公务员队伍中的比例：近乎0%。　　　　也就是说：在中国，真正有决策权力的阶层里，基本没有农民。　　　　原因：除非你是一个拥有（或者取得了）城镇户口的中国人，否则，你没有被选拔成为公务员的

3、资格。　　　　对比：在世界的大多数国家，任何一个农村放牛出身的孩子，任何一个贫民窟里擦鞋匠家里出来的孩子，都可以期待拥有这样的机会——在自己国家里成为国家元首的机会。　　再对比：一个在中国农村出来的人，在自己国家的首都想成为一个司机、一个公共汽车售票员的机会都没有。——不是我捏造：你在1998年11月17日、1999年11月17日的《北京晚报》上可以找到刊载这种规定的公告。　　　　二、经济权利　　（一）关于农民的就业权　　前面说的“做司机”、“做售票员”的就业权利，就属于经济权利的范畴。尽管在“劳动法”有明确的条文规定“劳动者有平等就业和选择职业的权

4、利”。但实际上，在建国后50多年里，农民从来没有享受到“平等就业权”。　　页.　　北京劳动保障局的扈小红，曾经公开对《中国青年报》记者闵捷表示：在北京，外地人没有这个资格。（内容在该报1999.1.28）。　　（二）消费水平　　据两年前国家统计局的调查：全国83%的消费额产生在城市。这意味着：占全国80%的农村人口，可供他们花销的钱不到总量的20%！　　也就是说：在花钱方面，在购买能力方面，一个农村人大约只及城市人的1/15！　　（三）经济赔偿权　　两年前，对重庆的綦江虹桥垮塌遇难者进行的赔偿中，有权的人施行了一种公然羞辱农民的赔法：城市身分者每人赔

5、4.845万元；农民出身者则仅赔2.2万元！　　对比：在此期间，新加坡006航班失事。其赔偿标准为：每人40万美元。在这里，对遇难者没有国别、出身的差别对待！　　　　三、教育权利　　1999年《中国青年报》刊登了一项调查，这则调查报告在对北京多所高校2,000余名学生的抽样调查中发现：　　　　这些学生里，28%来自北京，30%来自北京以外的城市，24%来自全国各地不出名的城镇，只有18%来自农村。　　页.　　调查显示：在中国这个城乡两阶层人口比为2：8的国家，人民上大学的机会比是8：2！也就是说：农民受大学教育的机会，只有城市人的1/16！　　　　另

6、外中国财经报今年4月26日对10000学生调查，得出的这个值是1/13。　　　　这种畸形的局面，是怎么造成的呢？原因是：在“有中国特色”的教育资源分配与运作里，长期存在着人为设置的歧视性门槛。　　（一）收费门槛　　比如北京前些年对小学生的收费：北京孩子每年收400～500元的话，外地来的农民的孩子则收2,000～3,000元，甚至更高。　　　　（二）分数线门槛（高考、中考各举一例）　　大学招考：1999年，北京一般理科院校招生，录取分数线是这么划的：北京考生421分；湖北考生（包括农民考生）535分，相差114分！　　　　高中及中专招考：1998年7

7、月，山西省太原市公布本年度的中专分数线的录取公告显示：城镇考生录取线为376分，农村考生的录取线为532分，相差的额度竟然达到了156分！（据《中国财经报》，1998.8.）　　页.　　决策者为什么这么做？山西太原市有关“部门”和“人士”的解释说：大幅度优惠城镇考生的现象“年年如此”，这么做的理由是“减轻城市就业压力”，“减少社会不稳定因素”！　　……　　　四、公共医疗　　远东经济评论的曾经有文章报导：根据William　Hsiao的研究显示，中国政府支付的医疗保健费中的68%被中国最富有的20%的人口所享有。他进一步举例说：在宁夏回族自治区，每年的

8、医疗预算中的84%被城市人口享有。农民获得的分配份额少得可怜。　　　　世界卫生组织在2000年度报告中，将全