种业发展迎来黄金期.doc

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1、种业发展迎来黄金期国以农为本，农以种为先。刚迈入2013年，种业发展就迎来了一个利好！日前，农业部发布了《全国现代农作物种业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》再次明确了坚持创新、以企业为主体、加强制种基地建设、支持大企业兼并垂组等几大原则，确立了围绕新型农作物种业科技创新体系、做大做强种子企业等十项重点任务，提岀了到2020年农作物种业总体战略发展目标和基础研究、商业化育种、制种基地建设、监管能力提升四大工程。对于《规划》的发布，省种子总站有关负责人表示，该《规划》的出台全面拉开了我国加快种业发展

2、的序幕，将来会有配套措施逐渐出台，对种业龙头企业来说，是个大利好。鼓励种子企业上市《规划》提出，到2015年，初步建成国家级主要粮食作物种子生产基地，主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上；培育一批“育繁推一体化”种子企业，前50强企业的市场占有率达至Q40%以上；到2020年，培育一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，前50强企业的市场占有率达到60%以上，商品化供种率达80%以上，主要农作物良种覆盖率达到97%以上。《规划》提出的重点任务

3、之一，就是建立新型农作物种业科技创新体系。支持种子企业与科研院所、高等院校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟。构建以企业为主体的商业化育种体系。鼓励具备条件的种子企业上市募集资金，支持大型企业通过并购和参股等方式进入农作物种业。此外，“扶持优势企业，促进骨干种子企业做大做强”的冃标再次被强化。《规划》提出，要积极推动商业化育种资源和技术、人才等耍素向企业流动，要通过对接有关项目，加大研发投入，鼓励种业科研单位与优势种子企业紧密合作，强强联合，实现优势互补、资源聚焦，促进商业化育种人才和资源向优势

4、种子企业流动，探索产学研相结合的新机制；加强知识产权保护，推进种子企业兼并重组，提高行业的整体竞争力，促进我国骨干种子企业做大做强。加强制种基地建设目前我国种子企业绝大部分釆用租用农户土地等形式建立种子生产基地，今后政府将进一步加强种子生产基地的规划布局与建设扶持。《规划》提出，各地要分区域、分作物建设优势种子生产基地，按照土地利用总体规划，将生产基地内的耕地划入基本农田，实行永久保护，确保种子生产长期稳定。支持种子企业采取租用等土地流转方式，构建种子企业与制种大户、专业合作组织、农民长期的契约合作关系

5、。同时建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，加强种子生产基地基础设施建设。严格品种审定及强化市场监管《规划》还提出，要建立国家级与省级品种审定协调机制，科学制定品种审定标准，规范品种审定彳丁为，健全品种退出机制，加快不适宜种植品种退出；完善植物新品种保护制度,建立品种权转让交易公共平台，制定交易管理办法，规范交易行为。加强行政许可全过程管理，严格准入条件和标准，依法核发种子生产经营许可证，强化行政许可后的监督管理，加强种子市场监督，健全种子例行监测机制，严厉打击未审先推、无证牛产

6、、抢购套购、套牌侵权和制售假劣种子等违法行为。业内人士认为，建立品种权转让交易公共平台将有助于进一步规范农作物育成品种的转让交易活动，加快推广优良品种，促进成果转化；强化种子市场监管，将有利于保护研发企业的合法权益，营造良好的种业发展环境。我省种业发展迎良机据了解，我省已于去年7月份制定发布了《浙江省现代农作物种业发展十二五规划》，下一步将根据此次发布的国家《规划》，结合我省农作物种业特点和区位优势，进一步细化措施，做好对接工作，特别是在种子储备、制种保险、良繁补贴、专项支持、企业布局、基地建设等方面，

7、将进一步争取优惠政策，创新工作机制，搭建科企合作平台，推动种质资源、技术、人才、资金等要素向企业流动，加快提升“育繁推一体化”企业的创新能力。在己经发布的《浙江省现代农作物种业发展“十二五”规划》中,我省已明确了主要作物的种业发展方向，涉及粮油、蔬菜瓜果、水果、茶叶、蚕桑、食用菌、中药材、花卉等八大类种业；部署了我省现代农作物种业体系建设的重点和布局，包括健全农作物种质资源保护利用体系、建立完善一批商业化育种推广平台、培育一批骨干种业企业、提升一批种苗服务设施、建设一批良种繁育基地、完善种子管理技术支撑

8、体系等。“十二五”期间，我省将以建设“种业强省”为目标，大力实施现代种业发展工程，通过组织实施…批新品种选育重大科技专项，组建育种协作攻关组，推进商业化育种研究，全面提升浙江种业发展水平。据悉，到“十二五”期末，我省将育成有重大应用前景自主知识产权品种40个以上，主耍农作物主导品种覆盖率70%以上，规模以上（年销售额1000万元以上）区域性或专业性种业骨干龙头企业15家以上，种子种苗市场销售额达15亿元，种子种苗商品化率达70%,形成年销售