浅析高县农村沼气建设存在的问题.doc

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1、浅析高县农村沼气建设存在的问题发展农村沼气是一举多得的好事实事。建一口8立方米的沼气池，农户每年可增收节支1000元左右。沼气池建成后，可解决农户80%以上的生活燃料，使秸秆还出率大大增加，保持和提高了土壤肥力，是治理和改善农村牛产、牛活、牛态环境，促进农业增效、农民增收的重要举措。近年来，中央和地方各级高度重视农村沼气建设，将发展农村沼气列入到为民办实事的重要内容来抓，通过各种渠道加大投入，采取“以奖代补”的形式，支持农民建沼气池。2005-2009年，通过项目实施带动，我县农村沼气建设的积极性普遍提高，但是，由于各种原因，我县农村沼气建设也

2、存在一些问题，在一定程度上也制约和影响了我县农村沼气建设的发展：一、沼气入户率还不高。我县共285个农业村，农业户数11.85万户，而到2009年底我县农村沼气池仅为1.3万户，只有18%的村基木达到沼气普及，沼气可利用资源开发还远远不够。二、发展不平衡。目前，我县的沼气建设主要还是以项目为支撑，项目管理规范、施工队伍组织化程度高，但是，通过近年项目实施，进展也不理想，主要表现在乡与乡、村与村之间发展不平衡，乡镇领导重视、乡镇服务中心有专职人员的乡镇，进度就比较好，此外，三改配套率不高，因经济条件的差异，“三改”配套不到位，将影响沼气池的正常使

3、用和沼气的综合利用。三、项目实施相对还有一定难度。一是项目时效性较强，存在时间差，比如近年实施的省市项目都是上半年下计划（5月左右批复），年底完成，错过了农村建池的黄金时间（1-2月），H这段时间配套材料未能到位，项目顺利进展受一定影响；二是农村外出务工人员多，劳动力缺乏，三是农村比较贫穷落后，多数农民的素质较低，在一定范围内，建设积极性不是很高，且大多数农民投资能力相对有限，没有能力筹集建设资金，项目组织落实工作难度加大；四是受风俗习惯影响，农民风水观念普遍存在，不能接受项目建设时间的统筹安排；五是项目拟建户在提申请后由于交通、物价上涨等各种

4、原因放弃建设，增加项目组织落实工作难度，六是个别地方领导对农村能源建设积极性不高，没有真正把这项工作列入议事日程，存在“重申报、轻实施”的现象，七、由于上述各种原因以及近年来建池适宜户的数量逐渐减少，在个别地方整村推进、集中连片有一定难度，。四、技术力量还不能完全满足发展的需要。我县2005年和2007年共组织两期沼气牛产工职业技能鉴定培训班，通过考评，共有108人获得执业资格，但是与快速发展的沼气建设还不叽配。一是数量还不够，还需要不断的充实壮大；二是分布不太理想。由于历史原因，有基础或发展较好的地方力量雄厚，而才起步的乡镇或片区却人员缺乏或

5、者暂时还没有经验丰富的人员，跟沼气建设涉及面广、流动性大的特点还不适宜；三是素质不高。由于文化层次与接受能力限制，部分人员的理论知识不足，实践技能也不熟练，还不能及时解决建池与管理中遇到的问题，还需要不断的学习与积累，才能提高自身从业水平，更好的为建池农户服务，确保质量和安全。五、投入还不足。一是地方财力有限，目前我县沼气建设主要以项目为支撑，资金来源于省、市，县及其它渠道扶持，补助资金相对有限，对部分农户的吸引力不大，二是物价上涨较快大大增加了建设成本，目前我县建一口沼气池直接成木为1500-2000元，若配套“三改”投入将增加2000元以上

6、，大多数农户经济基础薄弱，农民投入相对有限，三是农村沼气项目建设面向的是广大农户，涉及千家万户，项目建设量大面宽，工作具体，组织实施需要一定的工作经费作保障，否则将不能充分调动各级组织实施人员的积极性，影响项目建设与管理工作的正常开展。六、发展的水平还比较低。近年来，我县农村沼气建设发展较快，建池技术和管理措施越来越先进和规范，农户的认识和技能也在逐步提高，通过项目实施，引导农户实行改厨、改厕、圈等“一池多改”，因地制宜推广以沼气为纽带的“养殖一一沼气一一种植”三位一体多种循环经济模式，但是由于沼气的综合利用技术还不成熟，农户的认识未跟上,沼气

7、综合利用水平不高，还没有把沼气做成真正意义上的大产业，另一方面技术服务体系建设与事业发展不相适应，建后安全运行管理与服务问题亟待解决，后期服务需要及时跟上。目前我县正积极开展农村沼气服务体系建设，2007年将在市上的支持下根据沼气的推进情况全县建立12个乡村服务网站（点），形成县-乡-村三级服务网络，有效解决农村沼气发展中存在的各种问题，但是农村沼气服务体系是面对农村最基层的服务，要保证持续稳定健康发展，还需要一定的过程，更需要各级各部门的大力支持。