南宁市城市总体规划修编的创新与反思.pdf

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1、南宁市城市总体规划修编的创新与反思□　陈　辉，蒋应强[摘　要]2008年，国务院批复实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区的开放开发已经上升为国家战略，南宁市面临前所未有的发展机遇。新一轮南宁市城市总体规划修编积极探索新思路，以实现南宁市自身跨越式发展为研究重点，探索城乡统筹背景下区域联动的设施一体化建设的转型和提升，基于紧凑城市理论，通过严控规模、圈层发展和组团布局等措施实现南宁城市健康发展。研究在总结上述工作经验的基础上，分析不足，以期对新时代背景下城市转型与重构过程中面临的一些关键问题及应对策略进行探索。[关键

2、词]城市总体规划修编；创新；反思；南宁市[文章编号]1006-0022(2012)09-0093-06[中图分类号]TU984.11[文献标识码]BNanningMasterPlanRevisionInnovationAndReflection/ChenHui,JiangYingqiang[Abstract]In2008,theStateCouncilapprovedGuangxiBeibuBayEconomicZoneDevelopmentPlanning,anditsymbolstheregion’sdevelopmentbein

3、gliftedasanationalstrategy.Nanningbeingamajorcityintheeconomiczonefacesunprecedenteddevelopmentopportunities.Theurbanmasterplanrevisionstudiesdevelopmenttransitionandimprovementforurbanruralintegratedevelopment.Basedoncompactcitytheories,scalecontrol,concentricdevelopme

4、nt,andunitlayoutstrategiesareadoptedtorealizehealthyurbandevelopment.Thepaperconcludestheplanningrevisionexperienceandlessons,andstudiescrucialissuesandstrategiesforfutureurbantransitionandremaking.[Keywords]Urbanmasterplanrevision,Innovation,Reflection,Nanning1引言亟待新规划进

5、行总体控制和协调。基于上述因素，依据《中华人民共和国城乡规划随着国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规法》，2004年南宁市人民政府组织开展了新一轮南宁市划》，中国—东盟自由贸易区加快建设，泛北部湾经济城市总体规划修编工作，历时八年，于2011年10月10合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角区域合作及西南日获得国务院批复。区域协作不断深化，使南宁面临更大的发展机遇。2003年原属南宁地区的横县、宾阳、上林、马山和2总体规划概述隆安并入南宁市，2004年邕宁撤县建区并对原南宁城区进行了调整，2005年南宁市撤并了部分乡镇，最终由一对批复

6、后的南宁市城市总体规划的一些纲领性结市辖两县调整为辖六区六县。行政区划调整为重新整合论概述如下。市区周边县、镇的资源，统筹产业及城乡建设发展创造(1)规划层次：分为市域和中心城两个规划层次。其了条件。此外，截至2008年底，南宁市中心城城市建设中，市域包括南宁市行政管辖范围，面积为22112km2，用地规模达到196.62km2，大大突破了前版总体规划确重点是编制市域城镇体系规划，解决区域规划协调的关定的134km2的规模，规划工作的超前性特征已经丧失。键问题；中心城包括原环城高速公路以内地区和仙葫、一方面，南宁城市发展面临前所未有的

7、新机遇，众邕宁组团，城市建设用地面积约为300km2，重点是编制多利好政策给广西和南宁提供了在国家和区域层面更中心城规划。此外，根据《中华人民共和国城乡规划法》大的发展空间和合作平台；另一方面，城市内部在快速的要求，城市总体规划还确定了城市规划区为南宁市市城镇化进程中出现的诸多问题也需要重新审视和反思，区，即市属六区所辖行政范围，面积为6559km2(图1)。[作者简介]陈　辉，高级规划师，注册规划师，南宁市城市规划设计院规划设计所所长，重庆大学建筑城规学院在读工程硕士。蒋应强，规划师，南宁市规划管理局相思湖新区规划分局局长。2012

8、年第9期第28卷93图1规划区界定图图2南宁市域城镇职能结构规划图(2)城市发展目标：“加强区域协调与北，提升江南，重点向南”。在总体布局轮南宁市城市总体规划修编持续关注和合作，进一步强化南宁作为广西壮族自治上突出“一轴