种业新政对农业科研单位知识产权保护的影响——以江西省为例.pdf

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1、第31卷第2期农业科技管理vo1．31．No．22012年4月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyApr，2012文章编号：1001—8611(2012)02—0030—03种业新政对农业科研单位知识产权保护的影响——以江西省为例涂玉琴熊小文(1．江西省农业科学院科技处南昌330200；2．江西省农业科学院农业信息研究所南昌330200)摘要：文章分析了江西省农业科研单位知识产权保护存在的问题，剖析了种业新政对农业科技发展及知识产权保护的影响，

2、并提出了提高知识产权保护意识、加强交流与合作、建立统一有序的知识产权各管理部门的工作协调机制、改革科技管理模式和加强对农业知识产权保护的立法与宣传等提高农业科研单位知识产权保护水平与能力的对策和措施。关键词：种业新政；农业科研单位；知识产权保护；影响分析；对策措施中图分类号：DF523文献标识码：A2011年，为贯彻落实十七届五中全会关于“加快于偏下水平[1]。目前，在江西省农业知识产权的管理发展现代种业”的精神，农业部会同国家发改委、财中，还普遍存在政企不分、部门分割和行业垄断等问政部和科技部

3、，在深入调研的基础上，提出了加快现题，加上长期以来缺乏农业知识产权保护方面的安全代种业发展的政策措施。国家有关主管部门出台了防范措施，导致江西省内一些物种资源和技术成果被《关于促进种业改革发展的指导意见》，农业部修订盗用的现象时有发生。了《主要农作物品种审定办法》，并且《农作物种子生1．2农业科研单位知识产权保护意识不强，申请专产经营许可证管理办法》修订稿也已完成并公开征求利保护的敏感性较差目前，江西省在农业知识产权意见。这几份文件推出之后，一场声势浩大的种业改申请数量方面在全国处于靠后的位置，

4、其中的一个重革新政将在全国范围展开。这次种业新政推出的是，要原因就是农业科研单位知识产权保护意识不强，申品种选育要以种子企业为主，改变目前以农业科研单请专利保护的敏感性较差。农业科研单位的部分科位为主的育种模式。种业新政的实施，对农业科研单技人员缺乏市场观念和竞争意识，偏重学术水平，轻位的知识产权保护必将产生一定的影响。视经济效益，他们往往比较注重论文的发表、成果的鉴定及学术研讨等与职称评定有直接关系的事情，申1江西省农业科研单位知识产权保护存在的请知识产权保护的意识不强，即使申请了相关专利，问

5、题也往往局限于国内，致使有些重要的成果流失到国1．1农业知识产权保护取得较大的进展。但管理体外，对江西省造成了重大的损失。系仍不健全近年来，我国农业知识产权保护工作1．3农业科研单位的知识产权管理机构不健全，法取得了较大的进展，一系列知识产权法律、法规相继制保障滞后目前，江西省农业知识产权主管部门颁布实施，如《中华人民共和国著作权法》、《中华人不明确，监管部门多，导致江西省农业知识产权保护民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华的规章制度不健全，保障制度不完善，责任部门和责人民共和国植

6、物新品种保护条例》等。这些法律、法任人缺位，严重影响了农业知识产权保护工作的开展规的颁布对江西省农业知识产权的保护起到了积极和推动。此外，由于大多数农业科研单位没有专设的的作用，推进了江西省农业知识产权工作的开展。但知识产权管理部门和明确的知识产权管理制度，也没江西省农业知识产权保护现状还是不容乐观，以农业有制定专门的知识产权管理规定和利益分配办法，致品种权申请为例，1999—2008年，在我国品种申请与使假冒、侵权和技术违约现象时有发生『2】。授权的3O个省(市)排名中，江西省位于第25位，处

7、江西省农业知识产权保护的法制体系尚不健全，收稿日期：2012-01—07作者简介：涂玉琴(1963一)，女，研究员，主要研究方向：农业科技管理。第2期涂玉琴等：种业新政对农业科研单位知识产权保护的影响．31．许多规章的可操作性也不强，具体体现在以下几个方政对农业科研单位造成的不利影响的一个主要措施，面：一是植物品种保护立法亟待完善；二是农产品商为了有效地开展知识产权保护工作，江西省有必要建标保护立法不健全；三是缺乏生物技术知识产权保护立健全农业知识产权保护的规章制度，完善农业科研的专门法律；四是

8、农产品地理标志的法律保护处于松单位知识产权保护的管理机构，促进农业知识产权保散、混乱状态；五是动物品种保护未纳入立法范围。护工作的开展。另外，由于农业知识产权侵权的鉴定过程通常较为复2．2种业新政给农业科技发展及知识产权保护带来杂，加上涉及多家相关职能部门，导致即使发生侵权的挑战行为，往往也很难辨别，同时，调查取证工作也较为1)对农业科研单位知识产权保护的人才队伍提复杂，造成保护难度大【3J。出了更高的要求。种业新政实施后，农业科研单位的研究方向将由以应用性研究为主转向以基础性研究2种业新政对农