全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远.pdf

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1、水业导航·CITY一A鬻_麓WNWA蠹TERSUPPi灞潮一瑟·^加LY全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标(住房和城乡建设部国家发展和改革委员会，2012年5月)前言26．67％；新增用水人口2．3O亿人，增长85．50％。根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障公共供水占主导地位。全国城镇公共供水能工作的通知》和《全国城市饮用水安全保障规划力2．90亿立方米／日，占全国城镇供水总能力的(2006—2020年)》的要求，为提升市政公用服务水74．9％。其中，设市城市公共供水能力2．01亿立方米平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水／日，年供水量410亿立方米，

2、服务人口3．53亿人，水质，让群众喝上放心水，住房城乡建设部会同国分别占设市城市总供水能力、年总供水量和总服务家发展改革委编制了《全国城镇供水设施改造与建人口的72．8％、80．7％和92．7％；县城公共供水能力设“十二五”规划及2020年远景目标》(以下简称《规0．39亿立方米／日，年供水量75亿立方米，服务人划》)。口1．09亿人，分别占县城总供水能力、年总供水量《规划》以保障城镇供水水质、扩大公共供水范和总服务人口的80．9％、8O．6％和92．4％；建制镇公围、降低供水管网漏损为目标，明确了“十二五”共供水能力0．51亿立方米／日，占建制镇总供水能期间的建设任务，提出了保障《规划》实

3、施的具体力的79．7％。自建供水设施仍然承担着部分供水服务，措施，是指导各地加快城镇供水设施改造建设和安但服务人口仅占10％左右。排政府投资的重要依据。(二)“十一五”进展情况规划基准年为2010年，规划期为2011—20l5年，供水设施建设持续发展。“十一五”期间设市城远期展望到2020年。“十二五”期间《规划》范围市和县城公共供水能力增加0．33亿立方米／日，管为全国设市城市、县城和重点镇(包括全国重点镇网长度增加22．21万公里，用水人口增加0．96亿人。和省、自治区、直辖市确定的重点发展的非县城建城乡区域供水取得积极进展，杭嘉湖、苏锡常等城制镇)，到2020年规划范围扩展到全国设市城

4、市、镇密集地区，通过城乡统筹、以城带乡的辐射服务，县城和其他建制镇。推进了城乡供水的“同网、同质、同服务”。一、现状与问题供水设施改造稳步推进。在中央投资的支持下，(一)城镇供水现状“十一五”期间重点对老城区运行超过50年和漏损城镇供水发展迅速。截至2010年底，全国城镇(设严重的供水管网进行更新改造，漏损率平均下降了市城市、县城和建制镇)供水能力(包括公共供水约3个百分点。2007年新的《生活饮用水卫生标准》和自建设施供水)总计3．87亿立方米／日，用水人(以下简称“新标准”)颁布以后，结合国家水体污口6．30亿人，管网长度103．55万公里，年供水总量染控制与治理科技重大专项(以下简称“

5、水专项”)714亿立方米。其中，设市城市供水能力2．76亿立的实施，对我国重点流域地区和典型城市的公共供方米／日，用水人口3．81亿人，管网长度53．98万公里，水厂进行工艺改造试点示范，积累了一批成熟技术年供水量508亿立方米；县城供水能力0．47亿立方和工程经验，印发了《城镇供水设施改造技术指南(试米／日，用水人口1．18亿人，管网长度15．99万公里，行)》，为全面推动水厂工艺改造奠定了基础。年供水量93亿立方米；建制镇供水能力0．64亿立方供水应急体系建设全面启动。初步建立了由政米／日，用水人口1．31亿人，管网长度33．58万公里，府、部门和企业组成的多层次城镇供水应急预案和年供水

6、量113亿立方米。与2000年相比，全国设市技术体系，印发了《城市供水系统应急净水技术指城市和县城新增供水能力0．68亿立方米／日，增长导手册(试行)》，提出了针对100余种污染物的应城镇供水NO。4201211y·水业导航·急净水技术，并在近40个大中城市示范应用。应急镇供水安全。预案和技术体系在无锡太湖水污染、广东北江镉污公共供水设施发展不平衡。全国设市城市公共染、广西龙江镉污染等重大水源污染事故及汶川特供水普及率为89．5％，而县城为78．8％，建制镇只有大地震、玉树特大地震、舟曲特大山洪泥石流等自62．0％。自建供水设施普遍简陋，专业管理水平较低，然灾害期间的供水安全保障中发挥了重要

7、作用。缺乏有效监管，水质安全隐患突出，并且水资源利供水行业经营管理体制改革继续深化。实行企用粗放。业化经营，法人治理结构逐步完善，国有控股大型水质监测能力比较薄弱。目前全囝仍有部分省水务集团迅速发展，跨地区投资和资产重组稳步推区不具备新标准全部(106项)指标检测能力，相进，形成了以公有制为基础的经营主体多元化发展数量的城市常规(42项)指标检测能力较弱，部分格局。推行特许经营制度，引入市场竞争机制。水水厂尤