2014年《招标采购专业实务》培训课件.pdf

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1、目录招标师考试辅导教员培训大纲第1章采购概述第2章招标投标概述《招标采购专业实务》(2012版)第3章招标师职业资格制度第4章招标方案第5章资格审查内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采目录购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。第6章招标文件《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。本科辅导教材共有10章44节。第7章投标文件其中，第1～2章是招标采购专业基础知识；第3章是招标采购职业素质要求；第4～8章是招标采购全过程实务能力的第8章开标、评标与中标基本和

2、必备要求，第9～10章是政府采购和国际招标采购实第9章政府采购务要求。第10章国际招标采购依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购实务是“主体结构、支撑功能”，货物和服务招标采购实务是“围护结构、补充功能”。第1章采购概述按照目前招标投标行政管理体系划分，则招标采购专本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满业实务又可以分为工程招标、机电产品国际招标、政府采足生产使用和消费需求的经济活动，是物质流与信息流互购等三部分构成。动交换的过程。本章简要介绍了招标采购人员应当具备的2012辅导讲义细目根据2012年版《招标采购专业实务》采购

3、基本知识。包括采购的目标、原则、任务、计划、分重新进行编写。类、方式和实施程序以及招标采购相关原理应用。其中，本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（即单采购的目标、原则和制约因素之间的关联是重点内容。项、多项）为主，并有少量主观题（即问答、计算、案例2012年版教材新增了博弈论、公共选择理论、委托-代分析）。理理论、交易成本理论、资金时间价值原理等招标采购相关理论，完备了本章有关专业理论体系。本科辅导培训时间建议安排8-12课时左右。1.1采购的目标和原则1.1采购的目标和原则1.1.1采购的目标1.1.3采购的制约因素个人采购的目标:个人采购的目标

4、与其生活水平密切相包括资金、时间方面的限制，市场供应情况，采购人关，不同的生活水平阶段个人采购的目标不同。的经验和能力，采购工具以及相关的法律法规等。企业采购的目标:企业采购的目的是为企业的发展服采购工具是指采购方式、评价方式、评价因素、合同务，采购目标也更多。除了对质量、价格和时间的需求类型等与具体的采购环节相关的方法、程序或格式等。外，企业还会在其他方面提出更多的目标。在公共采购领域，我国同时存在《招标投标法》和公共采购的目标:公共采购比企业采购增加了反腐倡廉、《政府采购法》两部法律。支持国货、扶植中小企业等目标。1.1.4采购目标的实现目标多元化是采购

5、的重点特点之一。针对某一次特定采购的目标、原则和制约因素之间的关系并不孤立，的采购，采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴而是互相联系的。在采购实践中，很多采购人员没有正确别、权衡和取舍，制订和实施采购计划和采购程序。认识三者之间的辨证关系。应避免常犯的两类错误：一是只考虑采购目标的实现，忽视法律法规的要求和规范；二是忽视采购的目标，不考虑对采购原则的权衡和优化。1.3采购的分类1.4采购的方式和实施程序1.4.1采购的主要方式（1）按照支付对价的方式划分，可分为购买、租赁、按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：委托、雇佣等；（1）招标：是一种卖

6、方有序竞争采购方式。招标分为公开（2）按照选择交易主体的方式划分，可分为招标、招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不询价、订单、磋商、竞价、比选等；特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请（3）按照采购主体划分，可以分为政府采购、企业书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采购和个人采购；（2）询价：是指采购人向供应商或承包人就采购的工（4）按照交易主体的国别和采购标的物的来源地划程、货物或服务询问价格，确定选择交易对象及交易条件分，可以分为国内采购和国际采购；的采购方式。在公共采购中，通常要求询价对象的数量为（5）按照采购

7、标的物的属性划分，可分为工程采购、三个及以上。货物采购和服务采购。（3）订单：是指采购人主动向供应商或承包人发出订单从而达成交易的采购方式。1.4采购的方式和实施程序1.4采购的方式和实施程序1.4.2采购与招标的关系（4）磋商：是采购人与一个或多个供应商或承包人谈判,采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。商定工程、货物或服务的价格、条件和合同条款，签订合同的采因为招标这种采购方式在我国被广泛地使用，习惯上人们购方式。政府采购中的单一来源采购和竞争性谈判均属于磋商。也称招标为“招标采购”。（5）竞价：是指供应商或承包人按照采购人规定的方式通常情况下，采

8、购是属于买方主导的购买行为，而和期限相继提交更低出价