找准定位 明确要求 努力做好矿产督察工作.pdf

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1、第1期矿产保护与利用No．12015年2月CONSERVATIONANDUTILIZAT10N0FMINERALRESOURCESFeb．2015找准定位明确要求努力做好矿产督察工作张应红(国土资源部矿产资源储量司，北京100812)摘要：矿产督察是我国矿产资源监督管理工作的重要组成部分，从矿产督察的地位与作用、管理规定、工作要求三方面详细论述了矿产督察的内涵、重要性和工作内容，为全面了解和开展矿产督察工作指明了方向。关键词：矿产督察；矿产资源管理；开发利用中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1001—0076(2015)01—0001—04DOI：10．1

2、3779／j．cnki．issnlO01—0076．2015．01．001OrientatingPrecisely，MakingRequirementClearlyandStrivingforMineralResourcesSupervisionZHANGYinghong(DepartmentofMineralResourceReserves，theMinistryofLandandResources，Beijing100812，China)Abstract：Mineralresourcessupervisionisanimportantpartinmineralr

3、esourcessupervisionandadministrationinChina．Thispaperdiscussesmineralresourcessupervisionconnotation，signifi—canceandjobcontentfromtheviewofpositionandfunction，administrativeregulationsandjobspecification，whichpointsawayforfullyunderstandingandcarryingoutmineralresourcessupervi-sion．Ke

4、ywords：mineralresourcessupervision；mineralresourcesmanagement；development矿产督察是国土资源主管部门聘请矿产督察员进矿山企业合理开发利用矿产资源。依法对矿业权人(探矿权人和采矿权人)勘查开采在现阶段，加强矿产督察工作十分重要。一是活动中履行法定义务和合理开发利用矿产资源的情矿产资源的特殊重要性，做好矿产资源的保护和合况进行监督检查。它是国土资源主管部门组织矿产理开发利用，保障矿产资源对经济社会发展的可靠督察员开展的以法律法规为依据、以专业技术为基供应，需要加强监管；二是矿山企业体制机制还存在础、

5、以监督检查为手段的矿产资源勘查开采管理工一些问题，部分矿山企业资源利用仍不够重视，存在作，是矿产资源监督管理工作的重要组成部分。浪费资源、乱采滥挖的现象；三是一些矿山企业诚信不够，在资源开发利用方面有督察与没有督察大不1矿产督察的地位与作用一样；四是我国矿产勘查项目多、矿山多且分散，地矿产督察要紧紧围绕矿产资源管理基本职能，方国土资源主管部门监管任务重、人员少、技术力量全面服务于矿产资源勘查开采监督管理，目的是督薄弱，很难完成矿产资源勘查开采监管任务。促矿业权人履行矿产资源法律法规规定的义务和促关于矿产督察定位，由于其特殊的制度设定，矿收稿日期：2015—1—4作者

6、简介：张应红(1964一)，山东鄄城人，研究员，处长，主要从事矿产资源储量及开发利用监督管理工作。矿产保护与利用产督察员是受聘进行矿产督察工作的专业技术人量，聘请地方矿产督察员；设立矿产督察员办公室，员，协助国土资源主管部门进行监管，按规定将督察明确专门人员，负责督察日常管理；矿产督察员任务结果及时进行报告。矿产督察员是由非行政管理人分工要具体到矿山(矿区)，现场督察每年不少于4员从事特定任务的监督工作，矿产督察员只能以检次；完善矿产督察员年度考核管理；每年1月底前向查为主要手段，发现问题和报告问题是矿产督察人部报送矿产督察年度工作报告。员的两项主要工作。矿产督察员

7、可现场制止违法行2．2矿产督察制度要求为，但对问题的处理则要通过国土资源主管部门进归纳矿产督察有关文件，矿产督察要求主要涉行。及矿产督察员的聘任、职责、考核、发现问题解决、自矿产督察员作用主要体现：对矿业权人的勘查律要求和督察员办公室职责等。开采活动具有警示作用；联系行政管理机关与矿业2．2．1国家级矿产督察员聘任权人之问的桥梁和纽带；通过发挥专家业务优势，为矿产督察员分国家和地方两级，分别由国家和矿业权人提供技术、政策等服务；结合国土资源主管地方国土资源主管部门聘任。国家级矿产督察员由部门业务工作，可作为矿产资源管理工作的重要业国土资源部聘任，聘期为三年。聘任