我国煤矿区低碳型土地复垦现状与展望.pdf

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1、第24卷第5期中国矿业Vo1．24，NO．52015年5月CHINAMININGMAGAZINEMaV2015绿色矿业我国煤矿区低碳型土地复垦现状与展望付梅臣，郭卫斌，李建民，王薇。一～一一～一～～一一～～一～一～一～一～一～一～一一～一(1．中国地质大学(北京)土地科学技术学院，北京100083；2．武安市国土资源局，河北武安056300)摘要：煤炭是中国的重要能源，减排已成为矿区复垦的重要目标，也是建设绿色矿山的重要保障。本文在对中国多个煤矿区调查的基础上，从“减排”和“增汇”两个方面，剖析当前中国土地复垦政策对矿区低碳土地利用的要求，

2、以及土地复垦施工工艺、土地复垦管护等不同土地复垦环节中碳源、碳汇的相互关系，进而挖掘煤矿区低碳土地利用模式，提出《联合国气候变化框架公约》约束下，适用于中国煤炭生产方式的低碳型土地复垦工艺，为促进中国低碳型煤矿区建设提供依据，保障中国减排目标的实现。关键词：煤矿区；低碳型土地复垦_詈～～_蚕中图分类号：TD88文献标识码：A文章编号：1004—4051(20l5)05—0049—04Low-carbonlandreclamationinChina’Scoalminingareas：currentsituationandprospectsFU

3、Mei—chen，GU0Wei—bin。，LIJian—rain。，WANGWei。(1．SchoolofLandScienceandTechnology，ChinaUniversityofGeosciences(Beijing)，Beijing100083，China2．WuanMunicipalBureauofLandanResources，Wu’an056300，China)～一一～一一～～一一～～一一～一～2O世纪90年代全球绝大多数国家和地区签署产总值(GDP)的二氧化碳排放量比2005年下降了《京都议定书》，并于21世纪初开始生

4、效，由此全40～45。为了实现节能减排目标，中国出台了球进入了低碳发展轨道，节能减排成为发达国家的一系列相关法律法规，全面促进节能减排，2010年责任和义务。虽然包括中国和印度在内的发展中国能源消费弹性系数由2O世纪末的1．04下降到家可自愿制定削减排放量目标，但作为负责任的大0．59，为减缓全球气候变化做出了贡献。国，中国高度重视全球气候变化问题，在哥本哈根世煤炭是中国的主体能源，在一次能源结构中占界气候变化大会上，向世界承诺2020年单位国内生7O左右。在未来相当长时期内，煤炭作为主体能源的地位不会改变。作为煤炭生产基地，煤矿区显然不能

5、脱离节能减排范畴，减少碳排放也是其重要收稿日期：2O14-08—31任务。在煤矿区节能减排中，中央政府、地方政府、基金项目：“十一五”国家科技支撑项目“不同功能区土地资源安全采矿企业、科技工作者等各司其职，制定相关法律法保障与控制系统研制”资助(编号：2006BAB15B06)作者简介：付梅臣(1966一)，男，黑龙江东宁人，教授，博士，主要从规、规章制度和发展规划，依托节能减排技术，推进事土地利用和复垦教学与研究E—mail：fumeichen@163．corn。瓦斯抽采利用，提高土地复垦率，以实现低碳经济发5O中国矿业第24卷展目标。措

6、施，煤矸石利用率85以上，矿井水利用率80；1矿区减排制度与管理中部地区采取煤矸石发电、井下充填、立体开发、植中国煤炭开采引发的水资源破坏、瓦斯排放、煤被绿化等措施，煤矸石利用率77，矿井水利用率矸石堆存、地表沉陷等，对矿区生态环境破坏严重，恢68；西部地区采取煤矸石发电、井下充填、立体开复治理滞后。为此，近年来相继出台《中国应对气候发、植被绿化、保水充填开采等措施，煤矸石利用率变化国家方案》和《循环经济法》、《可再生能源法》、达到70％，矿井水利用率达到80。《节能减排“十二五”规划》等，以减量化、再利用、资源I．3加强土地复垦，建设绿色

7、矿山格局化为主线，建立碳交易市场，强化激励与约束措施和为了加强采煤沉陷区综合治理、矿山环境修复、法律责任等，为低碳发展提供了重要的法律制度保采煤沉陷区的生态恢复，探索建立利于低碳发展的障，促进了我国低碳发展的制度化、规范化运行。复垦技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推进I．1先抽后采，提高煤矿瓦斯综合利用率节能减排和污染防治，以不断增加碳汇和减少碳源，在煤炭开采前和开采中抽放瓦斯气是保证煤矿中国政府颁布实施了《中华人民共和国土地管理法》安全的重要措施，但如果将抽放的瓦斯排人大气，会(2005)、《中华人民共和国矿产资源法》(1996)、

8、《中产生强烈的温室效应，因为瓦斯中所含甲烷的温室华人民共和国水土保持法》(2Oi0)、《土地复垦条例》效应tL-氧化碳大2O倍(宗云峰，2011)。因此，中(2011)、《国土资