我国矿业城市的分布特征与发展态势分析.pdf

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1、第23卷第6期中国矿业Vo1．23，No．62014年6月CHINAMININGMAGAZINEJun．2014我国矿业城市的分布特征与发展态势分析李格锐，刘粤湘(中国地质大学(北京)人文经管学院，北京100083)摘要：为了从经济、环境等角度综合研究矿业城市的发展态势，找出其与国家优化目标的差距，本文结合相关规划资料，研究了矿业城市类型、空间的分布特征，并通过对比分析法和泰尔指数对矿业城市发展态势进行进一步研究。结果表明近1／4的矿业城市进入衰退期；西部地～区矿～业一城市一最一多，一且大一多一数一成一一一一～长型矿业城

2、市分布在该地区。目前超过一半的矿业城市经济发展低于全国平均水平，同时部分矿业城市还存在经济发展差距继续扩大、环境污染严重、矿业发展与城市功能定位不一致、产业布局与区域资源承载力不相符等问题，其发展态势与国家优化目标存在较大差距。关键词：矿业城市；分布特征；发展态势一～一～一．一～～一～一～一～一～～一一一～一～一．一一～一一～～一～中图分类号：F407．1文献标识码：A文章编号：1004—4051(2014)060063—08Analysisofthedistributioncharacteristicsanddevel

3、opmenttrendofminingcitiesLIGe—rui，IIUYue—xiang(SchoolofHumanitiesandEconomicManagement，ChinaUniversityofGeosciences(Beijing)，Beijing100083，China)一一一～～～一一一～一～一一《全国资源型城市可持续发展规划(2013～2020可持续发展规划(2013～2020年)》》界定出我国资年)》)是近期我国首次出台的关于资源型城市可持源型城市名单，包括矿业城市和森工城市两类。其续发展的国家级

4、专项规划，该规划根据《中华人民共中，矿业城市是资源型城市一种类型亦为主要类型，和国国民经济和社会发展第f二个五年规划纲要》、它是矿产资源赋存与开发比较集中并形成了以资源《全国主体功能区规划》等编制，是指导全国各类资型产业为主导或支柱产业为特征的区域。矿业城市源型城市可持续发展和编制相关规划的重要依据。总体特征可从某一个角度反映了我国区域经济发展对于维护国家能源资源安全、促进经济发展方式转和矿业产业布局特点。过去，人们只是从经济效益变、推进新型工业化和新型城镇化、建设资源节约和角度评价区域经济发展和产业布局优化，认为经济环

5、境友好型社会具有重要意义。《全国资源型城市增长等同于经济发展，产值最大化就是产业布局的最优。在这种片面追求经济效益最大化的观念影响下，我国形成了以牺牲环境为代价的粗放型经济发收稿日期：2O13-1205作者简介：李格锐(1988一)，男，侗族，湖南人，硕士研究生，研究方展方式。“十二五”期间是我国经济发展方式转变的向为资源产业与可持续发展战略。Email：ligerui2008@126．corn。攻坚期，转变经济发展方式的根本途径在于产业结64中国矿业第23卷构调整和产业布局优化。这就要求我们转变发展理年)》利用定量和定

6、性分析相结合的办法，在全国众念，在生态文明的基础上，实现经济、社会、环境可持多城市里筛选出了262个资源型城市，包括矿业和续发展，因此，经济发展的内涵由经济增长向经济增森工城市。对矿业城市，设置产业结构、就业结构和长、经济结构转变、生态环境改善等延伸，地区的发资源市场占有率三个指标；对森工城市，设置了森林展不仅应当考虑经济效益，更应该注重社会、环境效资源潜力、森林资源开发能力两个指标。其中，矿业益。由此可以看出，基于《全国资源型城市可持续发城市244个，占资源型城市绝大多数；据资源保障能展规划(2013～2020年)》认

7、定的矿业城市，从新视力和可持续发展能力综合特征可进一步分为成长型角分析目前我国矿业城市发展存在的问题具有重大31个、成熟型132个、衰退型64个、再生型15的现实意义。个l5]。成熟型的矿业城市最多，占总数的54；其1我国矿业城市的形成与分布特征次为衰退型，占27(图1)。值得注意的是，我国衰我国矿业城市数量多、分布广。全国(不含港、退型矿业城市占比已超I／4，成熟型矿业城市占比澳、台)除了北京、天津、上海三市以外，其他各省级已超i／2，亟待寻求替代产业进行转型和推动产业行政区都有矿业城市分布；333个地级行政区中的转型

8、升级的任务迫在眉睫和十分重大。119个都以矿产开采、加工为主导或支柱产业，占其总数的34％。他们对建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展做出了重要的贡献。1．1矿业城市发展动因工业化需要大规模地开发使用自然资源，其技术路线总是倾向于选择地球上储量丰富和比较容易开发的物质。新中国成立前，矿产资源的开发带动了一批矿