县域经济发展差异及模式选择.doc

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1、县域经济发展差异及模式选择［摘要］县域地区要摆脱困境，发展经济，必须结合本地实际，依据国家方针政策，充分考虑区域内资源、环境、产业、区位等优势，利用地方政府的优惠政策，挖掘自身潜力，探索县域经济发展的模式。［关键词］县域经济差异；模式选择；跨越式发展［中图分类号］F207［文献标识码］A［文章编号］1672-2426(2012)07・0070-0一、辽宁省县域经济发展现状1•经济规模「十一五”时期，辽宁县域经济总量呈增长态势，特别是2009年以来增长速度加快，县域GDP占全省GDP比重接近一半，县域经济从全省经济的“短板”,一跃成为全省经济提升的爆发点，2011

2、年辽宁省进入全国百强县的县（市）达10个。从量上看，根据辽宁省统计局的统计数字，2010年，全省44个县（市）地区生产总值完成8483・2亿元，比上年增长23%;地方财政一般预算收入实现492.5亿元，比上年增长44・4%;全社会固定资产投资完成6130亿元，比上年增长42%;规模以上工业企业主营业务收入实现12638亿元，比上年增长47・9%;农民人均纯收入6908元，比上年增长11.5%o“十一五”期间，全省县域地区生产总值年均增长20.7%,高于全省6.8个百分点。地方财政一般预算收入年均增长37%,高于全省12.7个百分点。从质上看，空间放大、产业布局进

3、一步优化、基础设施更加完备、农村生态环境建设得到恢复、农民收入水平明显提高、县级财政状况明显好转、收支矛盾有所缓解。[1]2・工业化进程。工业化是推动县域经济快速发展的主要力量，县域经济发展是“无工不富、无工不强、无工不发达”。从2009年起，辽宁省县域工业发展步伐加快。一是抓农产品加工龙头企业和重大项目建设成效显著。2010年，全省规模以上农业产业化龙头企业实现销售收入3596・2亿元，规模以上农产品加工企业实现增加值1903.7亿元。国家级农业产业化龙头企业39个，省级农业产业化龙头企业370个。全年农产品出口额34亿美元，增长10.7%,农业利用外资实现7

4、.6亿美元，增长10・1%O省委、省政府把农产品加工重大项目建设作为全省的重点工作之一，对投资10亿元以上农产品加工重大项目给予10%的财政补贴。2011年，全省已开工和即将开工的10亿元以上项目33个，洽谈推荐项目18个，预计投资总额达到802亿元。二是抓县域工业产业集群建设实现重大突破。辽宁省44个县（市）的工业产业集群粗具规模，“十一五”期间，省财政连续四年对44个县域重点工业园区给予8.8亿元定额补助，支持园区基础设施建设；“十一五”后3年，每年安排2亿元贴息资金支持县域产业项目，法库陶瓷、瓦房店轴承等14个产业集群已经实现年销售收入超百亿元，其中,大石

5、桥镁质材料及其深加工产业集群已经实现销售收入580亿元。[2]3•产业结构。"十一五”期间，辽宁44个县地区经济中第一产业比重持续下降，第二产业比重呈上升趋势，第三产业比重趋于平稳。从总体上看，发达县域地区产业结构居全国中等以上水平，欠发达县域地区产业结构层次低，没有摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县”的状况。2010年辽宁省44个县域地区经济中三次产业结构的配置格局依次为16.4:52:29.6,与2006年的三次产业结构23・24:44.85:31.91相比，县域经济产业结构不断优化，工业和服务业持续上升，且第二产业比重首次突破了50%o[3]但是，辽宁县域

6、经济产业结构发展中的“小而全”现象仍然存在，一些县域缺乏具有地域优势的支撑性特色产业。4.生活消费水平。2006年辽宁省县域农民人均纯收入均值为4090・4元，城镇在岗职工工资均值为19624元；到2010年，辽宁省县域农民人均纯收入均值为6907.93元，城镇在岗职工工资均值为35057元；从2006年到2010年，辽宁省县域农民人均纯收入均值、城镇在岗职工工资均值5年间分别增长了2817.53元和15433元，年均增长率分别为11.75和30.87o这表明，辽宁县域农民收入水平和城镇在岗职工工资水平不断提高，生活质量不断改善。二、辽宁省县域经济差异分析（一）

7、外部差异2009年以来，辽宁县域经济出现大发展的态势，但与东部沿海发达省份相比差距仍然很大。1・全国百强县数量上的差距。根据2011年8月发布的《第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告》,全国县域经济百强县（市）中辽宁省有10个，占辽宁省县域总数的22.73%;全国百强县中江苏、山东、浙江三省占的比例较大，依次为江苏省29个，占江苏省县域总数的58%;山东省26个，占山东省县域总数的28・57%。浙江省24个，占浙江省县域总数的41・38%o[4]2.县域经济总量和比例上的差距。2010年县域GDP与省域GDP的比值，辽宁省为45.96%,县域经济

8、强省江苏、浙江、山东分别