茶叶种植保险立项申报建议书.doc

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1、超允许，吻肩!“扬子江心水，蒙顶山上茶”。名山境内的蒙顶山，是我国有文字记载人工种茶最早的地方，是世界茶文化的发源地，蒙顶山茶具有2062年的悠久历史和得天独厚的生态环境，内含物质丰富的独特品质。27万名山人相信，蒙顶山茶既是大自然对名山的馈赠，也是先人留给名山的珍贵文化遗产，壮大茶叶产业是名山发展县域经济的理性选择。_、茶叶生产概况名山县是世界茶文化发源地、世界茶文明发祥地。全县有农户23.8万，其中种茶农户有20万，茶农已经占到全县农户总数的8%以上。全县拥有茶园26.1万亩，占全省茶园面积的11%其管辖的20个乡镇）中，除4个不宜种茶的乡镇）以种桑养蚕为主外，其余16个乡镇）都大

2、规模连片成块地种植了茶树。万亩以上集中连片的乡镇有14个，农民人均1亩多茶树，茶叶收入占农民人均纯收入50^以上，全县已形成“一县一业”的特色农业规模，是四川省委、省政府规划确定的以“蒙顶山茶”为代表的川西名优绿茶发展核心区域。名山县茶园总面积和农村人均拥有茶园面积在全国产茶县中均居第一，茶园单产、茶叶总产、茶叶产值、茶树良种繁育、良种化比例、机械化采摘和加工量均为中国县级序列排名第一，成为名副其实的中国绿茶第一县。2009年，名山县顺利被纳入四川省现代农业产业（茶叶）基地强县、新农村建设示范片两个省级农村大项目。2010年，是名山县建设省级茶产业新农村示范片的开局之年，亦是加大统筹城

3、乡发展力度、推动农业农村发展上新台阶的关键之年。县委、县政府以新农村成片推进为突破，高起点、高标准制定了《名山县茶产业新农村建设示范片总体规划》和产业发展、基础设施、村落民居三个专项规划，着手建设具有地方特色的茶乡民居和全省独有的特色产业示范基地。通过“公司枝部恢户”“合作社違地”等模式来抓好基地建设，倾力打造无公害、绿色、有机茶园，确保26.5万亩茶园持续增产增收，提高茶叶经济效益。用3年时间，名山将形成以茅河乡为核心，辐射带动黑竹、联江、红星、百丈4个乡镇和26个行政村的新农村示范片,建成全国一流的丿H西现代茶业和新农村示范基地。实现茶叶强县的建设目标。名山县地处四丿11盆地西南边

4、缘，位于成都平原到攀西和青藏高原的过渡地带，幅员面积61427平方公里，海拨557〜1456米，最低处为红岩小河子，最高处在蒙山之巅。地处东经1032〜10323',北纬295g〜3616。年均气温15.4Q年均降雨量1500多毫米,年均无霜期298天，年均相对湿度82%空气清新，水流清澈。一方水土养一方生灵，得天独厚的自然生态环境，孕育了品质优异的蒙山茶。三、茶树栽种概况名山县茶树栽种主要有品种：福选9号茶、福鼎大白茶和名山白毫131名山早311,蒙山11号、16号。其中福选9号茶、福鼎大白茶和名山白毫131主要品种的采摘时间呈梯度状态，采摘福选9号茶的单芽时，福鼎大口茶和名山口毫1

5、31正开始萌发新芽，等到后两个品种开始采摘单芽时，福选9号茶就要采摘一芽_叶了。这种种植结构的好处是品种相互搭配，可以错开茶叶采摘高峰期，同时实现了优势互补。四、自然灾害风险影响名山县茶叶生产的自然灾害主要分布在春季和夏季。春季易受雨雪冰冻灾害（“倒春寒”）,由于温度比较低，导致茶树发芽率降低，影响了茶树的产量。尤其低洼地势，造成茶叶生长放缓或茶芽（嫩梢）坏死。据了解，2月中下旬正是采摘福选9号茶单芽的时机,因此受冻害的主要是福选9号茶。一般性冻害主要导致茶树发芽率降低，鲜茶产量降低。当早春出现卜卞低温时，即要造成大面积茶芽冻损。夏季易受干旱、洪水、暴风、雹灾、内涝、泥石流、崖崩、滑坡

6、灾害，高坡地势易受干旱、低洼地势易受内涝、坡地易受干旱、泥石流、崖崩、滑坡灾害。干旱易导致大面积茶树发芽率降低，少量坡地易导致一茬茶芽（嫩梢）坏死或茶树死亡。据雅安与艦分局2009年12月16日发布的一篇调查报告称：政府鼓励茶叶加工企业建立核丿匚、基地，并相继出台了每亩核丿匚、基地补贴50元、各级龙头企业核心基地最低标准等具体政策。在此带动下，茶叶加工企业一均建立有自己的核C?基地，自然灾害风险也就不可避免。干旱、洪涝、霜降、山体滑坡等都将直接影响茶叶生产，甚至造成茶树的损毁，因此茶叶生产的自然灾害风险非常人。加之目前我国农业灾害保险制度尚未建立，保险覆盖的宽度和深度者賄较大不足o据调

7、查，该县3%勺茶叶企业和农户均未参加保险。茶业受自然因素制约较大，亟需保险业的支持，建议保险部门适当降低保险费率，减少投保人的投保成本，扩大投保面，提高茶叶生产保险全覆盖率，降低银行贷款的风险。五、保险经营模式2010中央1号文件指出：提高农村金融服务质量和水平。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加人中央财政对中西部地区保费补贴力度。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制o依据我省（或市）政策性农业保险