基层热议巨额亏损的收费公路该何去何从.doc

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1、基层热议巨额亏损的收费公路该何去何从12月23日，交通运输部发布最新的统计公报，该公报显示，2013年全国收费公路至辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，总体亏损661亿元。面对长期以来一直备受舆论关注的收费公路，交通运输部首次发布全国收费公路收支情况，积极回应和尊重公众的知情权，首先应予充分的肯定和赞赏。从这样一份收费公路账单中，除了交通运输部官员强调的“每收取10块通行费就有8.62元用于还本付息"之外，还有哪些值得进一步解读的收费公路真相？基层认为以下两点或许必须充分澄清和正视。一是目前我国收费公路规模过于庞大，且比例结构很不合理。如据《公报》，

2、2013年底，全国收费公路里程15.65万公里。我国的收费公路不仅是绝对数字极为巨大，而且相对于整个公路体系的结构比例也显得十分不合理。若不算大量低等级的农村公路，目前我国高等级公路中收费公路占比高达23%。另据《公报》，2013年收费公路中“高速公路10.04万公里”，而同期我国高速公路总里程为10.44万公里，这也就是说，超过96%的高速公路都是收费公路。二是考虑到每年的收费收入大量用于还本付息，相比巨大的支出压力和沉重的债务负担，目前我国收费公路的确是“入不敷出力的，不仅眼下面临巨额亏损，而且从长远来看，也是根本不可持续的。2013年底，全国收费公路累计债务性

3、资金投入为37556亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.0%,其中银行贷款35160亿元，其它债务2395亿元,2013年度全国收费公路偿还债务利息1707亿元，偿还债务本金1440亿元。这意味，目前收费公路建设投资中的绝大多数都是靠向银行举债，尽管亏损巨大，但每年的“还本付息”也主要只能用于偿还利息。无论是从控制收费公路债务风险，还是维护公路原本应有的公共公益性角度来看，上述收费公路“账单”中规模巨大、亏损严重的真相，都再次告诉我们，现行这种“贷款修路、收费还贷”的收费公路模式，事实上已经难以为继，已走到必须改弦易辙的十字路口。