政府采购业务管理制度.docx

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1、政府采购业务管理制度 第一章  总  则第一条  为加强青少年活动中心政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率，促进活动中心廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》和财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，结合本单位实际，制订本制度。第二条  凡使用活动中心财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用本制度。第三条  活动中心政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并落实经费来源后方可组织实施。第四条  活动中心政府采购

2、分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政府集中采购是指活动中心委托区教育局组织实施的、属于山东省年度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采购是指活动中心自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在“集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外政府采购限额标准以上项目的采购活动。第五条  活动中心政府采购活动，凡《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》及政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。 第二章  组织机构及

3、职责第六条  活动中心政府采购领导小组是活动中心政府采购工作的领导、决策机构，研究决定活动中心政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由校长任组长，由分管采购工作的副校长任副组长，成员由其他校领导和纪委、校办、计财科、总务科、教务科等部门负责人组成。其主要职责是：（一）全面负责活动中心政府采购工作。（二）审定活动中心政府采购工作规章制度。（三）审定活动中心各部门政府采购预算的申请。（四）讨论、决定活动中心政府采购工作中的重大事项。第七条  活动中心政府采购工作中相关部门的工作职责（一）纪委是活动中心政府

4、采购的监督部门，主要职责是：1．制订活动中心政府采购监督工作规章制度。2．监督检查活动中心政府采购执行部门遵守国家法律法规和采购规章制度的情况。3．全过程监督活动中心政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。4．监督活动中心政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。5．受理活动中心采购工作的有关投诉。（二）计财科是活动中心政府采购的行政管理部门，主要职责是：1．按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定活动中心政府采购的规章制度和管理办法。2．组织编制采购预算，并报告上级政府采购预算管理部门。3．审核活动

5、中心政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定向上级部门申报。4．编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实施，负责活动中心政府采购的支付工作。5．协调市公共资源交易中心或采购代理机构做好招标采购工作。6．负责货物和服务类（不含修缮项目、下同）项目的合同签订、组织验收、资料汇总备案归档等工作。7．负责活动中心政府采购领导小组会议的召集工作。（三）采购项目的使用部门为采购项目委托人，委托人的主要职责是：1．组织编制采购预算。2．定期编制采购计划。3．负责修缮项目的合同签订、合同履行以及资料汇总归档

6、工作。4．参与分散自行采购项目的采购文件编制、投标人资格审查、开标、评标、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作；参与活动中心政府采购其它类型采购项目的招标文件审核、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作。5．做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资料，并负责技术解释。6．按照政府部门的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收工作。第八条  政府采购项目的评标专家小组成员由活动中心政府采购领导小组决定，必要时邀请校内外专家参加。 第三章  采购程序第九条  政府集中采购的工程程序（一）编制活动

7、中心政府采购预算和预算调整。委托人应于每年11月以前编制下年度活动中心政府采购预算，并按规定报活动中心审批；计财科负责将活动中心批准的活动中心政府采购预算上报财政厅审批，政府采购预算经批准后生效。活动中心各部门政府采购预算经财政批复后，一般不予以调整，特殊情况活动中心政府采购领导小组根据需要调整。（二）编制活动中心政府采购计划。委托人应于每月10日以前将月度采购计划报计财科，计财科审核后将采购计划报活动中心政府采购领导小组审批，审批后报市公共资源交易中心采购。（三）采购。计财科按审批后的采购计划，组织相关人员到

8、市公共资源交易中心进行开标、评标并确认中标供应商。（四）签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与中标供应商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容一致。（五）验收。工程、修缮项目验收由总务科组织，总务科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加；其余项目验收由计财科组织，计财科、使用和管理部门参加，必要时可邀请技术专家参加。通过验收是采购项目结算、付款的必要条件