高速公路代建成本控制问题研究.pdf

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1、高速公路代建成本控制问题研究张亚宁(青海开拓建设工程有限公司，青海西宁810000)[摘要]目前，在高速公路全面发展的过重中，为了规避传统的管理模式，推进了代建制的实施，但由于代建制仍然是一个新生事物，还处在实验和成长阶段，因此高速公路代建项目如何进行成本控制成为了当前高速公路快速发展中急需解决的问题。基于此，本文针对当前高速公路代建成本控制存在的问题提出一些对策建议。[关键词]高速公路；代建；成本控制文章编号：2095—4085(2016)08-0149—02代建制的实施是运用市场竞争机制，通过招标等方式确定专业化的公司实施项目代建，运用科学规范、精细管

2、理的专业手段控制投资预算，但由于我国对于代建制的实践和探索时间还太短，对于各个阶段如何控制成本还没形成清晰的规范，因此需要对高速公路代建项目全面成本控制目标进行分析和研究。1高速公路代建工程成本控制特点与一般工程项目相比，高速公路代建项目工程成本管理还具有以下特点。(1)参与主体不同。传统公路工程成本管理主体主要包括投资人、设计单位、承包商、监理单位等，代建制项目成本管理的主体中由代建单位替代了投资人。(2)参与动机不同。传统的业主成本管理活动主要是任务驱动，而代建单位成本管理则是在一定合同条件约束下的经济利益驱动。(3)管理环境不同。与传统的业主成本管理

3、活动相比，代建单位面对的是一个更加复杂的项目内外环境，其成本管理活动受到更多制约和影响。2当前高速公路代建成本控制问题2．1高速公路代建项目前期成本决策存在风险在成本决策阶段，项目的成本精确程度对项目建成后的经济效益有着决定性影响，然而在当前的高速公路代建项目中却存在着很多问题，导致成本决策存在很大的潜在风险。比如：项目现场条件难以预知，投资估算难以准确；在投资决策阶段确定工程成本，只能依据估算定额和专家、决策者们的经验进行估算，误差较大，有些项目误差能达到30％以上；设计达不到国家规定的深度，设备和材料价格不能反映市场行情，投资估算的精确度大打折扣。2．

4、2高速公路建设项目成本控制合同问题代建项目实施中的合同管理是成本控制的重要环节。在项目实施阶段，由于设计变更、工程量增减、索赔、违约责任等因素导致合同价款的调整，仍然可能突破投资控制的目标。另外，由于高速公路工程是一个线性项目，沿路的区域性很强，干扰因素众多，在项目实施过程中，为合同的执行造成了很多被动局面，例如征地拆迁的干扰、当地政府的办事效率、参与单位的合作影响、设计变更、加速施工等都会造成索赔，影响项目的总成本和合同执行的严肃性。2．3代建工程人员专业性不强代建制的实质是通过专业化的管理队伍合理地确定项目成本并使其得到有效控制，避免项目实施超概算。这

5、要求代建项目的管理人员具有建筑、结构、造价、营销、经济、政策和施工管理等综合知识。此外，在项目实施过程中，需要各阶段参与人员通力配合来实现成本控制目标。但在项目实施过程中，有些管理人员的技术支撑和专业基础不够厚实，编制的文件没有达到代建项目对成本管理的工作要求。其次，人员仍沿袭过去的传统思想，各自为政，未受过代建制项目成本管理专业、系统的培训，只做好本单位的成本控制，缺少全局意识和整体观念，没有实现代建制项目成本管理的最优效果。最后，成本管理人才缺失现象严重。3完善高速公路代建成本控制对策3．1提高项目决策水平防止风险发生决策阶段是项目的基础，也是其他阶段

6、的成本管理得以顺利进行的保障。加大前(下转第151页)．1柏．查询的目的。此数据将作为桩基现场施工的最基础文件，直接指导现场施工。4．2实时数据录入现场共20台桩机同时作业，各桩基已完工序各不相同，采取手机平台可实现根据桩基编号及时录入各工序开始时间(包括开孔、下笼、浇筑混凝土)，以便管理人员及时进行工序报验，进而跟上下道工序施工。已完桩基根据图纸要求需进行注浆及检测任务，注浆及检测时间需根据桩基混凝土浇筑时间确定，现场施工中通过手机平台进行桩基完成时间的查询，以便及时安排注浆及检测任务。4．3信息统计分析统计分析共分五类，包括“汇总统计”、“分劳务统计”

7、、“分区统计”、“分桩机统计”、“每日完成统计”。其中汇总统计可实现设计桩数与实际完成桩数的对比及桩基配套注浆、检测情况，通过此可分析项目整体进展情况，以便及时调整。“分劳务统计”、“分区统计”可对各家劳务施工平衡性进行对比分析，过程中采用奖励与处罚措施，以实现分区保护整体进度的目的。“分桩机统计”对现场20台桩机运行情况进行每El观察，可及时发现施工能力不满足现场情况的桩机编号(综合能力应在4根／d木台)，以便项目进行施工位置及范围调整，避免因作业面“圈死”造成最后无法调动其他资源同时完成。“每日完成统计”可结合平面图进行施工方向分析，防止因集中至某点造

8、成工作面打不开影响整体进度。4．4辅助资料编制通过手机平台可辅助实