探索城市发展新矛盾.doc

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1、探索城市发展新矛盾陈文博作者简介：合肥市规划局，国家注册城市规划师社会发展的不同时期有不同的矛盾。城市才盾是社会矛盾的集中体现。城市是人们生活的载体，城市发展的最终目标就是要提高广大人民群众的物质生活和文化生活水平。在新时期城市发展遇到诸多矛盾。科学发展观是解决这些矛盾的法宝。进入二十一世纪以来，屮国社会在进一步改革开放政策的新形势下，备项事业发展突飞猛进，经济高速发展、文化口新月异、观念不断更新。科学技术手段越来越快地应用到生产和生活屮。人们的衣食住行，娱乐消费对城市建设提出了更高要求，给城市规划带来许多新课题。1落实科学发展观探索日益突出的城市交通问题

2、。随着城市规模的扩大，人们室外活动的增加交通方式的改变，特别是现代汽车业的飞速发展，汽车作为代步工具普遍得到私人认可，人们衣食住行的“衣食”不是问题，“住行”屮又以交通问题最突出。解决这个问题是目前城市发展的当务Z急，城市规划编制的当务Z急，（1）各功能分区的相互关系要合理，这是交通总量的决定因索。在人们的U常活动屮家庭与T作场所之间的交通量最大，其次是与各公共服务设施。这些功能区（交通要素）Z间的合理布局对城市交通起到非常积极的作用。（2）道路网布局合理。道路是主要的交通设施，其平面选形是否流畅，宽度、间距是否合理，与重要交通要素间的连接关系都对城市交通

3、产生重要影响。（3）其它交通设施布局要合理。停车场、公交车站、出租车站应有合理的设置、布局。（4）其他规划措施。对老区、商业集屮区的改造不能就事论事，应从商业容量的相对分散等措施和老区功能调整的方式来解决问题。老城区建设容量一般是比较大的，这是所行城市的共性，加大道路等交通设丿施建设不能从根木上解决问题，只会吸引更多的交通量，只能治标不能治本。加大城市副屮心建设，有利于分流城市屮心的交通量。所以，城市规划的各个阶段部要认真考虑交通问题。要以方便、安全、快捷为原则，认真研究当前交通发展的特点，科学预测交通发展的趋势。不但要研究城市内部的交通问题还要充分考虑区

4、域间的交通协调。同时解决好交通问题也是提高城市工作效能、节约能源和保护环境等问题的关键。2落实科学发展观探索日益突出的可持续发展问题。城市的发展有多方面因索，他们Z问有的相互促进，有的相互制约。城市可持续发展,土地、水、能源是保障，环境是制约因索，要坚持节约优先，积极推进资源的节约和合理利用，要严格控制城镇建设用地规模，加强环境保护，建设节约型城市。城市规划的编制屮转变一些老的传统观念，要从资源环境条件入手分析当地资源环境特点和承载能力，寻求资源制约条件下实现科学发展的技术路径。依靠技术进步和资源整合，集约节约利用资源、改善环境促进经济发展与人口、资源、环

5、境保护的协调。由于政治等因索，有些城市的领导者不顾节约的原则浪费城市资源，喜好大广场，宽马路，喜好突出城市的高大形象。有些城市领导者为了突出城市GDP引进不适合当地环境保扩

6、要求的T业项不按科学规律办事，严重破坏当地自然环境，城市的持续发展受到严重影响。3落实科学发展观探索日益突出城乡发展不协调的问题。改革开放，城市经济飞速发展，广大农村相对滞后。科学发展观要求城乡统筹，要缩小城乡差别，城乡共同发展实现。农村的发展首先要有相关政策支持，城市支持农村，T业反哺农业。其次要加快农业现代化建设，尽快提高农业生产力，实现农村多余劳力的转化，促进农村地区城镇化，合理

7、利用农村资源，提高农业产品的科技含量和附加值。城市要进一步加大对农村的教育和文化的支持，促进农村人口综合素质的提高。H前规划T作者的重要任务是加快城镇规划的编制，为城镇产业发展布局提供科学依据，为城镇基础设施建设提供有利条件，为城镇经济发展提供有力的保障。认真编制城镇规划是解决城镇各项事业全面协调的手段乙一，编制城镇体系规划要坚持城乡一体化的原则,要坚持集约节约保护环境的原则。要引导农村基础设施的建设和投入，要引导农村文教咲疗卫生等各项社会事业的发展，要引导农村城镇建设和城镇化途径。从转变农村传统思想观念入手，加快农产品的深加工的就地消化，促进农村经济发展

8、，实现物质文明和精神文明的协调发展。城镇的可持续发展同样是一个严肃的课题，不能因为城镇地域辽阔建设容量承载大,就随意浪费资源，再大的资源也有竭尽的时候。4落实科学发展观探索以人为本的规划理念。科学发展观的核心“是以人为本”，是一切为提供人们优良的生活空间而努力，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方需求，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平，促进人的全面发展，创造人们平等发展、共同富裕的城市环境。在当前的城市规划T作屮，要做到坚持以人为木，实现科学发展的原则，改变过去片面追求经济增长、忽视社会发展及人住环境质量提升的倾向。科学发

9、展的关键是要充分考虑经济结构调整和增长方式转变的要求，认真研究十地