探索公积金缴纳矛盾.doc

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1、学无止境探索公积金缴纳矛盾《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定，直辖市、省、自治区所在地的市、设区的市以及符合条件的县(市)，设立住房公积金管理中心(以下简称中心)，负责住房公积金的管理运作。因此，中心对住房公积金的缴存、提取、使用和保值增值等负有管理的职责。但在住房公积金缴存方面，全国各地中心都或多或少地碰到一些问题，主要有以下三类：(一)不予缴存。与养老保险和医疗保险相比，住房公积金的重要性并未受到人们的关注。一些企业，特别是私营企业，三资企业对住房公积金制度不了解，不重视，从企业成立之初就没有开设住房公积金账户，自然也就谈不上缴存住房公积金。这直接导致了职工的

2、合法权益受到侵害，也影响到住房公积金制度的建立。对于这些企业，中心很少有专门的力量去主动监督。随着住房公积金管理制度的严格化和规范化，中心的这种被动角色有待改变。(二)不定期缴存。在现代市场经济的条件下，企业的经济效益会不断变化。一些已经实行了住房公积金制度的企业，由于自身效益的滑坡，为减低用人成本，就开始停止缴存住房公积金。对于这些缴交不正常的企业，受托银行往往不会像对待逾期贷款那样主动催缴，而中心作为专门的管理机构对不正常缴存企业的信息是滞后的，而且缺乏有效的手段。(三)自行停缴。近年来一些国有大中型企业经济效益恶化，企业内部出现内退、待岗和停薪留职等多种用工形式。在这些

3、用工形式下企业与职工的劳动关系依然存在。因此，企业仍应为这部分职工缴存住房公积金，但由于资金的问题，企业通过劳动合同的方式与这部分职工约定不再为其缴存住房公积金，这种自行停缴根本不经中心审批，中心的管理者地位在一定程度上被削弱了。1