再制造产业需要政策再引导 市场再定位.doc

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1、再制造产业需要政策再引导市场再定位H前我国再制造产业发展还血临一些突岀问题，如再制造产业发展尚处于起步阶段，再制造作为新的理念还没有被消费者及社会广泛认同；再制造旧件来源及再制造产品销伟渠道不够畅通；再制造技术和管理水平不高，产品质量良莠不齐；报废汽车冋收管理等相关法规亟待修订，有关管理制度亟须健全，技术标准还不完善；缺乏政策激励等。这些问题已得到相关部门的重视，正在着手研究解决。连日来，有关再制造产业“以I口换再”的政策集屮出台。先是国务院出台《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确提出将开展再制造“以旧换再”，拉动节能环保产品消费。而后，国家发展和改革委员会、财政

2、部、丁业和信息化部、商务部、质检总局联合发布《关于印发再制造产业“以I口换再”试点实施方案的通知》，正式启动再制造产品“以I口换再”试点工作。“再制造”是指将□汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程,使再制造产品达到与原有新品相同的质杲和性能。根据《通知》，对符合“以I口换再”推广条件的再制造产品，屮央财政按照其推广置换价格，即再制造产品销您价格扌II除I口件冋收价格的一定比例，通过试点企业对“以口换再”再制造产品购买者给予一次性补贴，并设补贴上限。“这对再制造产品的销何来说，绝对是个利好消息。”潍柴动力（潍坊）再制造有限公司相关负责人告诉记者，“

3、以I口换再”政策的出台向广大消费者传递了政府鼓励再制造产品的信号，将有力地促进II」机冋收，拓展111机来源，带动再制造产品的销售，从而扩大再制造产品的市场影响，推动再制造产业的发展。再制造遭受市场“冷遇”作为国家发改委确定的首批M家汽车零部件再制造试点企业乙一，潍柴动力（潍坊）再制造有限公司成立于2008年4月，主要对潍柴动力生产的备系列柴汕机及其零部件进行再制造，再制造发动机适用于客车动力、卡车动力、T程机械动力和陆用发电动力等领域。短短5年时间，在汽车零部件再制造领域取得了不错的成绩，并于2011年11月底通过国家发改委验收，19种机型纳入汽车零部件再制造试点产

4、品目录。在该负责人看来，再制造的关键点在于如何“收的冋来，卖的出去”，如旧的发动机能冋收冋来，作为再制造的资源不仅可用，而且再制造的产品能够卖得出去。正如他所担忧的那样，记者在采访屮发现，大多数人对“再制造”的产品和相关政策还很陌生。一位女性车主育接就问，“质最能保证吗？”待记者再三解释示，她不以为然地笑笑,“我觉得发动机这种东西还是买新的吧，安全第一！”对再制造产品心存疑虑的不光是消费者，一位来H某国有大型報车生产企业的技术人员表示，机械零件都是有疲劳寿命的，比如一个齿轮，其寿命是50万公里，但跑了5万公里还是40力公里，普通消费者根木没办法区分。因此对于这次试点的

5、产品Z—变速箱来说，外売再制造应该没问题，但内部的传动零件，比如齿轮、轴承之类就不好说了。他认为，再制造产品要推向市场，关键要有相关标准、体系，能保证再制造和新品达到相同的质量，而做到这一点非常困难，因为要通过相关试验来检验，尤其是再制造产品的i致性更是需要大批量的试验，可能比肓接生产新产品还要费劲。除了质量，消费者另一项担忧则是如果汽车更换了发动机，经销商是否还能提供原有的保修服务。此外，性价比也是消费者考虑较多的因索。在位于北京市丰台区的二手车交易市场，记者以卖车为由和二手车经纪人攀谈，一辆原价15万元，车龄2年的车，在发动机损坏的情况下能卖到10力元左右，而Z前

6、咨询汽修厂，换发动机的价格在2力元左右，即使更换再制造发动机，也需要1力多元，还不包括去车管所变更发动机的费用，这样一算，大部分车主恐怕都会选择卖车了。对于这些问题，潍柴动力（潍坊）再制造行限公司的这位负责人表示，根据国家的再制造管理办法，再制造产业是一个相对封闭的产业链，从事再制造的企业本身就是整车生产企业或零部件制造企业，或者是经过授权的企业。以潍柴为例，他们从事再制造产业只是针对白己的产品，流入市场的再制造产品仍然通过潍柴的伟麻服务网络保修，提供与新品完全相同的服务。据他介绍，发动机再造是一种绿色制造技术，主要利用无损拆解与分类冋收技术、环保高效清理技术、表面T

7、程技术和机械加T的尺寸修理技术等，使其质量和性能达到或超过新产品。在用户购买一台再制造发动机并且扣除旧机的价值后，可以节省一半的价值，应该说还是比较有吸引力的。转换观念还需政策引导据国家统计局公布的数据显示，截至2012年末，全国民用汽车保有量达12089辆（包括三轮汽车和低速货车1145力辆），其屮私人汽车保有量达到9309力辆。预计到2020年，我国汽车保有童将超过2亿辆。每年报废的汽车将达到1400力辆。由此带来的环境资源问题日益突显，并将严重制约屮国汽车产业健康可持续发展。与制造新品相比，再制造可节能60%,节材70%,节约成木50%,几乎不