推进城镇化建设中的高等教育问题研究.doc

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1、推进城镇化建设中的高等教育问题研究我国“城镇化”概念，初见于辜胜阻发表于1991年的《非农化与城镇化研究》。1999年中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词，这是我国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。城镇化的含义可以表述为：农村人口持续向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的渐进的彷史过程，其实质是农业人口向城镇转移、农业文明向城市文明转变的过程。作为历史过程的城镇化,包含城镇数量与规模的扩大，以及城镇结构和功能的转变。在

2、城镇化进程中，农业剩余是首耍条件，工业化是根本前提，转移人口的数量决定了城镇规模，人的素质决定了城镇文明。城镇化作为衡量一个国家现代化程度的重要指标，已经成为当今世界发展的普遍趋势。城镇化建设需要优势资源予以支撑，高等教育在各类优势资源整合的过程中发挥着重要作用。这是因为高素质人才是城镇化发展的关键，高等教育则是培养高素质劳动力的根本力量。随着我国教育事业的快速发展，高等教育已经渗透到社会各领域，其在城镇化建设进程中发挥的重要作用日益显现，为加快城镇化建设提供了持续有力的支持。因此，推进城镇化建设中的高等教育问题值得我

3、们研究。一、高等教育在城镇化建设中的作用。1.驱动人口流动，加速农村人口向城镇传移。吸引农村人口向城镇迁移、集中，是城镇化的根本目标，高等教育为这一目标的实现提供了强大的内在驱动力。来自农村的受教育者，为推进城镇化建设中的高等教育问题研究我国“城镇化”概念，初见于辜胜阻发表于1991年的《非农化与城镇化研究》。1999年中共第十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》正式采用了“城镇化”一词，这是我国首次在最高官方文件中使用“城镇化”。城镇化的含义可以表述为：农村人口持续向城镇转移，第二、三

4、产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、城镇规模扩大的渐进的彷史过程，其实质是农业人口向城镇转移、农业文明向城市文明转变的过程。作为历史过程的城镇化,包含城镇数量与规模的扩大，以及城镇结构和功能的转变。在城镇化进程中，农业剩余是首耍条件，工业化是根本前提，转移人口的数量决定了城镇规模，人的素质决定了城镇文明。城镇化作为衡量一个国家现代化程度的重要指标，已经成为当今世界发展的普遍趋势。城镇化建设需要优势资源予以支撑，高等教育在各类优势资源整合的过程中发挥着重要作用。这是因为高素质人才是城镇化发展的关键，高等教育则是培养高

5、素质劳动力的根本力量。随着我国教育事业的快速发展，高等教育已经渗透到社会各领域，其在城镇化建设进程中发挥的重要作用日益显现，为加快城镇化建设提供了持续有力的支持。因此，推进城镇化建设中的高等教育问题值得我们研究。一、高等教育在城镇化建设中的作用。1.驱动人口流动，加速农村人口向城镇传移。吸引农村人口向城镇迁移、集中，是城镇化的根本目标，高等教育为这一目标的实现提供了强大的内在驱动力。来自农村的受教育者，为了更好地生存与发展，渴望通过接受高等教育提高自身的专业文化水平、技术水平和综合素质，从而成长为能够适应经济社会发展要

6、求和符合产业行业标准的高级专门人才。通过这条途径，既有利于受教育者获得高收入的就业岗位，也有利于获得城市户口。高收入的就业岗位能够直接体现出受教育者的个体价值与社会价值，城市户口能够实现一些现实的生活需求，如子女上学、办理养老、医疗等社会保险等。因此，随着城镇化建设进程的深入和高等教育普及化的发展，农村受教育人口流动加速，从农村迁移到城市、从相对欠发达地区集中到发达地区的人口越来越多。［1］有关调查显示，近年来农民工受教育程度呈现出逐步向高学历发展的趋势，以江苏农民工为调查范围：小学及以下文化程度的占6.7%,初中毕业

7、的占27.9%,高中毕业的占19.8%,获得中技中专学历的占33%,获得大专及以上学历的占12.6%o美国农业经济学家凯吉瑟的研究证明，乡村人口接受教育水平提高10%,将增加6%〜7%的农民迁出农业，从而实现对农村剩余劳动力的城镇化转移。随着我国农业结构调整，农村剩余劳动力大量向第二、三产业转移，劳动生产率不断提高，经济发展质量和效益持续提升，加大对农村剩余劳动力的教育培训力度便逐步成为众多专家学者的共识。高等教育可以实现培养农村人口成为各类高级专门人才,这部分受教育者回到农村又可以指导其他文化程度较低的农民工开展技术

8、革新和农业劳作，从而使得农村剩余劳动力进一步增多，进而驱动农村人口继续向城镇迁移，也就实现了农业人11向城镇转移的循环过程。1.汇聚人力资源，提高人口素质。优质的人力资源是城镇化建设的重要保证，高等教育担负着培养高层次人才的任务，是创造高素质劳动力的根本力量。人才的竞争是当今世界发展的核心竞争，意味着参与城镇化建设的高素质人才是城