加强水利基础设施建设中的问题分析.pdf

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1、2010年第5期黑龙江水利科技No．5．2010(第38卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TodalNo．38)文章编号：1007—7596(2010)05—0156—02加强水利基础设施建设中的问题分析刘凤荣，张祥敏，李洪娟，马玉薪(1．泥河水库管理处，黑龙江兰西151501；2．黑河市爱辉区水务局，黑龙江黑河164300)摘要：爱辉区农村水利工作必将要应对诸多新的形势和新的问题。为了逐步解决旱灾给区域经济带来的影响，在国家和省的大力推动下依靠财政的资金

2、投入，借鉴过去的经验，发展节水灌溉工程，稳步推进节水灌溉技术在爱辉区的广泛应用。加强小型农田水利“民办公助”项目建设。除涝工程都是小型除涝工程，很难形成规模，只是临时解决农田排水问题。这些都直接影响了农业水利基础设施的建设。建议多措并举，积极筹措，千方百计加大对农田水利建设的投入。关键词：水利基础设施；建设；问题；分析中圈分类号：F28文献标识码：B对带动周围村屯及其他地方发展节水灌溉，具有很强的影响l农业水利设施建设的基本情况’力和示范作用，并可促进爱辉区质量效益型农业的建设步1．1灌溉节水工程基本情况伐。在全球气候变暖的区

3、域响应作用下，爱辉区的春夏季干截止2009年，爱辉区易旱面积3．3万hm，灌溉面积为旱出现趋重迹象。进入2l世纪以来的各个年份都不同程度3133hm，占9．55％。地发生了旱情，给农业生产带来了很大的影响，特别是爱辉1．2排洪除涝工程基本情况区的沿江经济带地域。为了逐步解决旱灾给区域经济带来爱辉区从80年代初开始对受涝严重地区进行治理，主的影响，在国家和省的大力推动下依靠财政的资金投入，借要包括爱岗涝区、四嘉子涝区、张地营子涝区、幸福涝区。爱鉴20世纪90年代的经验，从2000年以来，爱辉区开始发展岗涝区和四嘉子涝区上级部门给

4、予设计批复，而张地营子涝节水灌溉工程，相继在沿江的5个乡镇建设了旱田节水灌溉区和幸福涝区没有统一规划和设计。其他乡镇的除涝工程工程，稳步推进节水灌溉技术在爱辉区的广泛应用。截至到都是根据实际需要，农民自己开挖的小型除涝工程，很难形2008年底的节水灌溉面积占总耕地面积的4％。与总灌溉需成规模，只是临时解决农田排水问题。求相比，目前的工程规模还多少带有示范性、实验性的性质。截止2009年，爱辉区排洪除涝工程共完成了排涝沟270灌溉方式、水源建设还比较单一，技术层次也比较低，与现代条，总长度为139．86km，易涝面积50．7万h

5、m，除涝面积达农业的格局发展存在巨大差距。旱田节水灌溉的大田为管到1．0万hm，占15．31％。道移动式喷灌系统和卷盘式喷灌系统，柴油机驱动。水田节水灌溉集中在宋集屯灌区和幸福灌区，主要为自流灌溉。灌2农业水利设施建设过程中存在的问题溉工程的重点项目有幸福乡河南屯村省级节水灌溉工程项根据权威气象部门和有关专家的判断，未来一段时期，目，幸福乡长发村国家级节水灌溉工程，坤河喷灌工程省级将是全球气候的激变期，恶劣和灾害性天气将层出不穷。从项目亚麻基地节水灌溉工程，四嘉子乡节水灌溉工程等。近几年全国的旱涝情况来看，都说明了这一点。因此

6、从这一爱辉区“民办公助”项目自2007年以来共有3个项目，趋势出发，可以预见未来的农村水利工作将面临更加严峻的即2007年度的爱辉镇节水灌溉工程和幸福灌区改造工程以挑战和考验。各种成灾气候条件势必直接对农业生产和农及2008年的爱辉区高效节水灌溉项目。通过这3个项目的民生活构成巨大威胁，粮食安全将面临更加困难的处境。从实施，建立中央财政小型农佃水利补助专项资金，深受地方调研中发现，灾害性自然条件，已经开始动摇农业生产的基和农民的欢迎，并取得了一定成绩积累了一些有益的经验，础，连续性的受灾使农民生产条件恶化，抗御灾害的能力更政策

7、效应已开始显现。该项目在取得较好经济效益的同时，加脆弱，因此，爱辉区农村水利工作必将要应对诸多新的形[收稿日期]2010—03—01[作者简介]刘凤荣(1974一)，女，黑龙江海伦人，工程师；张祥敏(1973一)，男，吉林榆树人，工程师；李洪娟(1973一)，女，黑，龙江巴彦人，工程师；马玉薪(1975一)，女，黑龙江黑河人，助理工程师。一156—刘凤荣，等：加强水利基础设施建设中的问题分析第5期势和新的问题：国家农村水利投入体制的转变并没有在农民那里得到2．1基础设施欠帐太多，形不成对农业生产的有力支撑回应，他们还没对此形成

8、认识，仍然是依赖国家依靠政府。爱辉区地多人少，过去农民依靠广种薄收、靠天吃饭来2．5爱辉区农田水利“民办公助”存在的主要问题应对缺少水利设施造成的气候影响，减产少减收或不减收，小型农田水利“民办公助”项目与其他小型农村公益设好年景多打粮。但随着气候异常变化加剧，人为生态破坏的