该分析报告供参考.doc

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1、该分析报告供参考。拆船公约对船舶设计和建造的要求及影响一公约制定的进展拆船业是对报废船舶进行拆解、加工和综合利用的资源再生环保型产业，对于保护海洋、河流环境，防止污染，乃至促进造船、航运业的可持续发展，都具有重要作用。然而，废船也是含有若干污染物的载体，如果处置不当，也会污染环境。挪威在1998年IMO的MEPC(海上环境保护委员会)42次会议上最早提出处理退役商船的问题，并要求在MEPC43次会议上将此问题纳入会议议程。MEPC43次会议上，委员会决定将拆船问题列入工作计划。2005年11月，IMO第24届丸会召开，丸会通过了对拆船导则A.962(23)的修正案

2、，同时还通过了大会决议A.981(24)“制定新的拆船法律约束性文件”，要求MEPC起草法律文件草案。2005年12月，拆船联合工作组举行第二次会议，挪威提交了一个以安全和环境无害方式进行拆船的具有法律约束力的新公约草案。在MEPC54次会议上，委员会批准成立了拆船工作组，进一步对该草案和相关提案进行讨论。此后，MEPC55次会议、MEPC56次会议以及会间拆船通信组对公约草案进行了进一步的修正，丰富了原公约草案的内容。2008年4月，在MEPC57次会议上，拆船公约草案的制定工作取得了很大的进展，诸如“强制审核机制”、“缔约国船舶能否到非缔约国进行拆解”等问题得

3、到了解决，一个被广泛接受的拆船公约草案雏形形成。2008年10月，MEPC58次会议在伦敦召开，委员会批准了拆船公约草案文本。《国际安全和环境无害化拆船公约》外交大会将于2009年5月11日至15日在中国香港召开，不出意外的话，该公约将会获得通过。%1公约对船舶设计和建造方面的有关要求1对船上有害材料的控制以及有害材料清单各缔约国应禁止和/或限制拆船公约附录1中列明的各类有害材料在悬挂其国旗的船舶或在其所营运的船舶上的安装和使用；当船舶在其所辖港口、修造船厂或近岸装卸站时，应禁止和/或限制此类有害材料在船上的安装和使用。每艘新船上应持有一份有害材料清单。该清单应由

4、主管机关或经主管机关授权的任何人员或组织批准，同时应考虑到本组织制定的“有害材料清单制定导则”(IMO正在制定)。有害材料清单应针对每艘船的实际状况详细制定，应确定清单第I部分一公约附录1、2中列明的有害材料和船体结构与船舶设备中含有的有害材料及其位置与丸概数量。2在不影响船舶安全、船员安全与船舶操作效能的情况下，促进使用更低危害或更适宜的无害材料来替代船舶建造和维护中所用的有害材料。%1公约对造船和设计的影响拆船公约一旦生效，将禁止某些有害材料在船上的安装和使用。目前列在公约草案附录1的物质，包括石棉、消耗臭氧物质、多氯联苯和有机锡化合物。这些材料都是其它国际公

5、约明令禁止或限制使用的，暂时还不会对设计和建造产生额外影响。但随着国际社会对某些潜在有害材料危害性的认识进一步明确之后，某些有害材料可能在将来被加进有害材料清单，到时将会对建造和设计单位产生一定的冲击，业界（包括船用产品生产商）将不得不寻找替代材料或研发新产品。目前，挪威提出将全氟辛烷磺酸（PFOS）及其相关物质加进公约草案附录一，并且在附录二里增加澡化阻燃剂（HBCDD）三氯苯（TCB）,MEPC暂时没有批准挪威的提议，指出应按拆船公约规定的程序对公约附录1和2进行修正。%1建造和设计单位在新船有害材料清单制定中的角色为配合公约将来的实施，IMO正在制定有关实施

6、导则，其中有害材料清单制定导则由日本和德国起草。MEPC58成立了日本牵头的通信组，通信组正继续对该导则进行审议和修改。根据目前导则草案的内容要求，新船有害材料清单的制定应在设计和建造阶段完成，其具体程序如下：1有害材料信息的收集造船厂应要求各设备、机械、材料和涂层（以下简称产品）供应商提供“材料声明（MaterialDeclaration）和“供应商符合声明（SDoC）”（导则附有这两种声明的格式。）。一级供应商如果不能根据掌握的资料制定材料声明（MD）,可要求二级供应商提供必要的信息。2有害材料信息的应用产品供应商MD应声明产品中是否含有公约附录1和2中物质，

7、如果含有浓度超过规定阈值的有害物质，应提供这些物质的具体信息。根据MD,如果产品中发现含有公约附录1中物质，该产品应禁止在船上使用，但公约免除的物质除外。例如，氢化氟化氯氟怪（HCFCs）可允许使用到2020年1月1日，如果产品使用了该物质，则应列在有害材料淸单。对于公约附录2中物质，如果产品中浓度超过了规定的阈值，则也应列到有害材料清单。3清单的准备（填写标准格式）对于新船，只需填写有害材料清单第一部分PartI,即船舶结构和设备所含有害材料。清单PartI可分为：1.1PaintsandCoatingSysterns油漆和涂层系统1.2Equipmentand

8、Machi