农村劳动力素质受损分析及其弥补探讨.doc

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1、农村劳动力素质受损分析及其弥补探讨农村劳动力素质受损失分析及弥补探讨湖南湘潭生物科技学校郑冰内容提要：木文将农村劳动力素质分为三人要素，按现实生产力标准分析了哪些要素受到了损失，山此提出调整教育先行的战略观念，制定相应政策，选择适合的劳动力组合形式，弥补各种情形的劳动力素质损失。关键词：农村劳动力索质文化索质科技索质劳动力素质组合形式农村经济组织形式1、农村劳动力素质的构成要索及评价标准农村劳动力索质就是农村劳动者认识H然规律、经济规律和社会规律，并能动地从事农村经济活动的能力水平，是单个农村经

2、济活动者劳动力的注和质的总和，偏重于劳动力的质的总体水平。集小表现在农村劳动者反映客观自然规律、经济规律和社会规律的深刻、正确、全面的程度和能动地接受新生产要素、从事农村经济活动的玄接效果上。农村劳动力素质的形成、发展和能动作川的发挥是受生理因素、教育及文化程度、劳动者长期从事经济活动所取得的经验、个人努力和政治环境条件等多方血因索的综合影响和制约。但是，在以市场经济为向导的农村经济发展过程屮，劳动者主要是受文化稈度和技术教育（或培训）程度的作用。因为劳动者具备一定的文化素质成为劳动力提高和作用

3、发挥的充分条件，而技术（包括物质性和非物质性科学技术）素质成为劳动力素质形成、发展和能动性作用发挥的必要条件，-1-即是说文化索质是劳动力素质的基础，科技素质是劳动力索质的关键。劳动力的科技素质具体表现为生产技术能力和经营管理能力。农村劳动力索质的评价标准，我们采用的是现实生产力标准。生产力水平与劳动力索质不是同一-个概念，它涉及众多方面的要索所处的状况、程度或水平，诸如生产屮的各种环境、生产对象、生产者、生产工具、生产手段、各种生产制度、资本、科技发展水平、市场体系等等，劳动力素质仅仅是生产力

4、水平屮生产者要素状态之内的一种因素，但要从生产力水平來观察劳动力素质。出于构建新农村的日的，强调劳动力的玄接作川和效果，在最终及整体的生产力水平上的表现，研究农村劳动力索质才最具现实意义。二、农村劳动力索质受损的情形日前，评价劳动力素质的标准有劳动者的T作年限、文化程度、技术职称等，虽这些标准可衡量性、可操作性强，但用于评价农村劳动力素质的高低，并不准确,掩盖了农村劳动力素质受损的情形；评价农村劳动力素质的现实生产力水平标准，虽然模糊，不是出于用人单位选人用人、确定分配的日的，但能引导我们正确认

5、识劳动力素质。由此，我们可以看出：较高文化索质的劳动力不一•定是较高素质的劳动力，较高素质的劳动力不一定是较高现实生产力水平的劳动力。文化素质的高低反映着劳动者对自然、社会、经济等发展变化规律的认识能力的高低。较高文化索质的劳动者，可能提供但不一•定提供较高素质的劳动力。只有结合了较高的生产和经营管理技能，才-定提供较高索质的劳动力。但较高素质的劳动力也不一定是相应水平-2-的现实生产力，只有较高素质劳动力结合在对应的经济活动中，才能表现为这种生产力。（一）农村劳动力索质受损的情形Z-：初屮文化

6、程度以下较高文化索质的损失。文化程度（学丿力）并非文化素质的充要条件，较低文化程度的农民屮不乏有较强认识能力的人，只是受限于单家独户的农业经济活动，不能或不能充分发挥其作用，其较高的文化素质被浪费掉了。这类人群提供的劳动力我们称之为：低文化程度较高文化素质较低科技索质劳动力，简称“二低一高劳动力”。此类索质劳动力语言文字（尤其是文字）信息接送能力弱。难于从文字信息屮结合科技索质，没有他人的参与下也难于将H身的认识能力或经验用语言文字总结下來。它的提高主要靠经常接触的人群行为示范的引导，对其他劳动

7、素质的积极影响的方式也是如此。（二）农村劳动力索质受损的情形Z二：初屮文化程度以上较低科技素质的较高文化索质的损失。这里又分两种情况，一是高小或普通人屮专院校毕业生冋到农村后，未能掌握科学技术，其较高的文化素质被浪费掉；二是虽经过职业教育（培训），由于受教育的职业针对性不强，加上其他因索的影响，未能真实掌握科学技术，致使较高的文化索质的损失。这类劳动力我们称Z为较高文化程度较高文化索质较低科技劳动力，简称为“二高一低劳动力”。这类素质劳动力的特征是，语言文字信息接送能力较强，能较快地从文字媒体屮

8、结合科技索质，也能用语言文字信息及行为促进具他劳动素质的提高。能充分利丿I］这类劳动力索质并带动提升“二低一高-3-劳动力”和“三低劳动力”，关键是建立农村实川科技载体库，让z从屮能动地结合科技索质，转化为现实高效的生产力，促使农业产业结构的优化。（三）农村劳动力素质受损的情形之三：较高文化程度较高文化素质较高科技素质的损失。这类劳动力理应是较高素质的劳动力，因为适用性差，如同“无川武之地的英雄”沦为“平民”一样，较高的文化素质和较高的技术素质未能对丿应适用的经济活动或没有相应的其他生产要索的结