试析电子招投标在建设工程招投标中的应用.pdf

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1、至Q!垒生簋!鱼塑(璺筻!箜塑2江酉建堑——』墅鳖试析电子招投标在建设工程招投标中的应用●吴翠翠曩江西财经职业学院。江西九江332000摘要：建设工程项目的招投标，是目前我国招投标内容的重要部分，本文通过对现状的建筑工程项目招投标大概情况进行分析，重点分析电子招投标在建设工程中的推广与实施过程，并对电子招投标中存在的不足进行研究，希望可以找到改进解决的办法。关键词：电子招投标建设工程电子评标1前言电子招投标是一种以计算机、网络等信息技术为平台的新型招投标的方法，其主要是通过网络信息的平台，推出在线招

2、投标、在线评标、在线监督等业务，并对招投标业务信息进行相关梳理，从优选组，从而实现低成本、规范化、高效率、透明、安全的招投标工作-1。推行招投标全程电子化，建立完善的建设工电子程招投标的交易平台，是招投标的发展新趋势。本文就电子招投标在建设工程招投标中的应用进行研究，阐明招投标的必要性与现实意义，并分析建设工程电子招投标目前仍存在的问题。2实施建设工程电子招投标的意义与作用2．1招投标关系的产生招投标是招标人向公众或者准投标人发起的邀约，使投标人意愿做出承诺的过程，最终通过投标人的优选机制，从而形成

3、以合同关系存在的平等协议与协作的平等合作关系的过程_2j。招投标以商业交易形式存在，是商业链发展下的必然产物。我国的建设工程招投标的发展已经有相当时间的发展过程，以这样的方式过街交易，对招标人而言，有更大的经济效益的空间。2．2电子招投标工作具有的特性开放性、竞争性、平等性是招投标所具有的基本特征。传统招投标的公开化竞争化、规范化与制度化已经获得招投标人的一致认同，但它也存在周期性长、制度复杂、流程繁复、高成本等问题。而在电子招投标管理平台上，建设工程招标相关答疑、公告、中标等不会存在周期长等问题，

4、而可以直接给予在线回复或者及时公布相关信息。与此同时，电子招投标中的每个细节内容都得以及时公开，使招投标双方的相关管理部门都能对招投标事宜实时进行合法与有效的掌握与监督，使招投标的整个过程更加公平、公正、透明，从而提高招投标的竞争性与参与度。3招投标存在的问题3．1传统招投标长期存在的问题我国招投标发展已有一定过程，管理制度也日趋成熟及完善，然而，在招投标过程中依旧存在诸多腐败或不正当的现象。3．11招投标监管机制不完善现行的招投标活动，省、市、县建设工程项目按其隶属关系进行层解分管，不同地方、不同

5、行业的行政主管部门缺乏联系，从而使招投标活动缺乏统一、规范、强化及具有代表性的监管机制。3．1．2对中介代理机构的监管能力差对于中介代理机构，中介内部本身的从业人员的素质普遍不高，对准人标的投标人的要求参差不齐。由于招标建设工程有限，中介代理机构却很多，竞争激烈，形成“人多粥少”的局面，从而造成恶性竞争：有的中介代理机构钻程序空子，明着按程序与形式办事，暗里其实已内定达成中标事实，从而利用招标人达到个人目的。中介代理机构利用招标事实，抵压巨额保证金及利用保证金收取利息等事件在建设工程招标当中常有发生

6、。3．1．3评标监管机制不完整评标在招投标工作中是最重要的环节，但目前缺乏对专家评定水平的考核、管理、监查，也缺乏对专家公正评标的监查。专家评标组常是按地区、行业分类，分类过于片面，专业人员过少，以至于许多“专家”．228·混脸，使得评标组都是“熟人”，科学、公平、公正的评标要求也就达不到保证了。3．1．4地方保护主义严重地方保护主义是建设工程招投标中极为常见的不正当行为，甚至成为腐败问题。有地地区，为确保本地区或本地建筑企业中标，对招标恶意限制信息发布范围与地点，对审查采取歧视态度，对评标采取不公

7、平方法及一系列的限制措施等，排斥与阻止外地或外系统的投标人l⋯。32电子招投标存在的不足3．2．1电子招投标的发展现状电子招投标这种全新的招投标模式已经受到国家及相关部门的高度关注，并且，并且目前在我国已经有一些地方、领域采用电子招投标，常见的有国际招标领域等。现我国常应用的电子招投标主要为在线模式、简单开标模式、离线评标模式。其中简单模式是最为普遍使用的电子招投标模式。我国电子招投标现在才赴不久，许多行业、地区的招投标仍普遍采用传统招投标模式，即使使用电子招投标也只是停留在信息的发布阶段而已。3．

8、2．2电子招投标现有问题(1)在电子招投标中，其最为重要的环节是电子评标，但目前在我国仍没有统一的规范与技术标准。就目前各行业、地区的评标软件、方法与方式仍存在较大差异，导致不同地区或领域需要学习各类投标软件而浪费时间的难题，为此，不仅不能提高效率，还耗费过多费用，这样不仅给招标人与投标人带来不必要的麻烦与造成一定的经济负担，还对给招标信息的整合与交流带来不便。因此，它严重地阻止了电子招投标的推广。(2)日前电子招投标仍存在一定的安全隐患尚需完善。自2005年我国《中