全市担保业发展原则.doc

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1、全市担保业发展原则1、坚持统筹规划、快速有序发展。对全市担保机构整体发展做好布局，十二五期间争取各旗县区实现担保机构全覆盖、全市7个重点工业园区担保业务集中快速发展。按照不同规模、不同地区、不同性质的担保机构发展规划，吸引、引导市内外政府资金、民间资本、公益资金分别投资于我市不同类别的担保机构，避免一拥而上、减少同质化经营，合理引导各类担保机构与市内外各类国有银行、股份制银行、地方金融机构、信托机构等做好各类融资担保合作，确保全市担保机构既快速发展、又都能得到金融机构的合作准入有序经营，防止无序发展造成恶性竞争或部分机构得不到银行准入而抽逃资金或异化经

2、营。2、坚持做精做强、全面均衡发展。各旗县区、各工业园区要普遍重视并支持担保业发展，促进担保业在各地区、各工业园区均衡发展，使重点产业园区、工业园区及各旗县区中小企业及个人均能得到快捷有效的融资担保服务。不同规模的担保机构要坚持分类精细化发展。围绕重点产业园区、工业园区建立发展几个规模较大的担保机构，与各大国有银行、全国性股份制商业银行合作，重点做好园区重点产业、重点项目、大中型企业的融资担保业务，并鼓励其做大做强向担保集团发展，树立几个区内、国内叫得响的担保品牌，资本金达到2亿元、3亿元规模的，支持向自治区、全国拓展业务、扩大品牌影响力；保留一些灵活

3、精致的中小担保机构，促进小小联合，与农商行、农合行、村镇银行、农村信用社、小额贷款公司等地方金融机构合作，为我市县域中小、微小企业、个体工商户和个人融资担保，做好小企业融资担保服务。全市各地区、各类规模的担保机构均要做强、做精，全市担保行业整体规模做大、做强、做响，树立XX担保机构品牌。3、坚持监管促进，规范自律发展。金融办作为地方监管部门要切实负起监管责任，严格依照规定的设立条件审批融资性担保机构，把好担保机构准入关。加强对融资性担保机构的监管，对可能产生的风险实行定期排查和实时监控，对从事违法违规活动的融资性担保机构要依法予以查处。同时，要引导融资

4、性担保机构建立风险预警和应急机制，切实防范融资性担保风险。日常监管中，加强现场检查和非现场检查工作力度，密切关注担保机构资金动向，严密防范风险，加大培训力度，促使担保机构人员、场所、财务、业务等方面更加规范，以审慎严谨的监管，保障和促进我市担保机构持续健康发展。担保行业协会要通过对全体担保机构会员单位和担保从业人员的培训、交流，提高担保机构及从业人员合规经营的认识，促进担保机构规范自律发展。4、坚持合作创新、互惠共赢发展。十二五时期也是我国金融业深入发展、现代金融业迅猛发展时期，银行业深入改革发展的同时，债券市场、资本市场、信托、基金等直接融资市场也将

5、广泛、深入发展，为全国融资性担保机构创新发展带来新的普遍机遇。引导融资性担保机构探索建立符合国家产业政策和市场规律的商业模式，完善运行机制和风险控制体系，做好间接融资担保和直接融资担保两类业务，坚持金融创新与担保创新互相促进、共同发展，是十二五时期融资性担保机构的重要发展原则。十二五时期，我市经济转型升级，重点产业和中小企业发展对资金需求进一步加大，银监会《关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》和银监部门对各银行支持中小企业指标考核要求,使得各家银行也需要寻找有实力、重信誉、业务规范、风控能力强的担保机构合作，同时更多银行机构的引入及地

6、方金融机构的建立发展，必将促进银担合作进一步扩大、实现地区经济、金融与担保业互惠共赢发展。