小议建设工程跟踪审计.pdf

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1、2012年4月匿耐蜀甍商建设经济小议建设工程跟踪审计金琰(广西华通建设J=程咨询有限公司)摘要：伴随着社会经济的不断发展，结合奉人实际工作经验。本文通过对传统结算审计模式的缺陷、建设项目跟踪审计、建设项目跟踪审汁的书要内容、吏施建设“r栏跟踪审计中存在的问题及刈策进行简要探讨，综合分析其存在的问题，并提出相关建议。关键词：建筑：审汁；跟踪；上程：项目通过寅施建设1：程全过程跟踪审计，有助丁队伍素质建设，促进工作环节的阳光操作。又柯助干存效地拧制投资规模，降低成本，u，以提高工程质醴，增强技术措施的町靠性、实用性

2、及工羊罕造价管硎的科学性。同时，提岛了审核效率和质量，使以建设方为主体的建设工程相关各，J的合法权益得刮真实的体现。建设项H实施P＆踪审计足f}l事后结算市计向伞过稃延伸，涉及幕个建设丁程施丁全过程。们建设T彩跟踪审计存实施过稃-}t仍有很多问题呕待进一步探索。笔扦就建设项}1实施令过程跟踪审计略抒已见供探讨。1传统结算审计模式的缺陷(1)时nU滞厉。事n审汁是在J：程已竣T验收后进行，许多施工过程无法看到特别是当后期结算一1·遇到争议时搬难墩证。(2)形式落后。由丁．结算审计人员是事后审训，审计前对施T、验收

3、和结算等过程缺乏了解，只是在接受建设单位委托后，按合同或协议要求被动地开始市计。(3)争议频繁。由于对定额、施下合同、签证或变史内容理解角度不‘致，审计人员事后介入，于里缺乏洋实确凿的记载和证据，争议时常发生，其结算久拖不决延长了审计周期。(4)业主权益时常受损。d】于建设1_程时问较长．建设单位工程管理力餐相对薄弱。造成业l!权益受损。2建设项目跟踪审计(1)建设项}{跟踪审计定义建设项目跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规等为依据，运_l}j现代审计方法对建醍项H决策．殴计、招投标、施工、竣工验收及结(决)

4、算等哞：过程的技术经济滔动和}占I定资产形成过稃中的财政、财务收支的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，维护围家、业丰及相芙单化的合法权益，有效控制和如实反映_r程造价，促进管理和廉政建设，提高投资效益。实施建改f程全过程跟踪审计，是建设工秤审汁风险管珲的重要手段。要控制审计风险，体现出现代审计发展的新思路和新打向。就应针对建设上程审计现状、风险成凶、审计风险特征，并从决策阶段开始，对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。(2)建设项目跟踪审计的特点①从静态向动态转化。‘方面，传统审计

5、模式是在工程竣T后集中进行。久结算审计，_【=作垦大。而跟踪审计可以分时段分内容．对基础1=程、主体上程、装饰1=程等进行动态审计，可缓解纽时问内处理人量数据的工作压力。另‘方面，跟踪审计可在传统’【：作阶段范围基础上双向延伸．这样有利于分析前后阶段互相影响的关联凼素，可以动态地监督过程各阶段运作是否IF常。⑦从事后审计向与事前、事中相结合审汁转变。存传统的事后审计时因隐蔽工程或多次变更，很难fx分清楚、判定jF确。跟踪审汁u，从源头上避免此炎现象的发牛，审汁人员及时深入现场，准确掌握工程过程中各种有效信息，为

6、后期确认苓证、审核结算作好准备。③减少时耗，提高工效。在施工现场建设方、监珲方、施工方箍7认可了实测记录后，跟踪审计人员¨』立即进行相应的工稃数据，审核榆奁，从而加快了结算审核速度，提『每了经济效益。跟踪审计的最大优势存丁：它能够及时发现问题，并及时进行审计分析，不断与建设日标进行对比，以此为依掘，向决策层提出建议，便丁．业主吸取教训，提岛决策水平。从控制论的角度讲，口R踪审计成奉较低．是‘种有效的控制手段。3建设项目跟踪审计的主要内容(1)搠杯文件和施工合

7、uJ审核。跟踪审汁前期工作十分重要，在工程招标开始莳

8、就确定跟踪审计服务单位．使跟踪审计从招标1=作开始就参与。建设单位、监理单位、审计单位欠同把好工程扦{杯关，其同做过细的工作，制订周密的工作计划，通过严明的纪律、严格的稃序、严格科学的标拈，同时对施工单付提供的施工合同文本进行分析，最人限度的减少招标工作中的失误和施工单仲和投杯过秤中的不确定因素井提出规避风险的办法。加强合同审核和管理，严格按合同办事。(2)工稃变更和现场签证审核。在工程进行中凡是需耍变更的部分．都必须耍按照管弹规定，及时进行现场签让，腌上单位要及时拿出变更单年兀变更预算，监珲人员及建设单位管理

9、人员要及时签字认可，跟踪审计人员耍及时审核，确认工稃变更造价。并及时调整_亡程总造价。(3)设备、材料采购审核。在实际操作过程巾，人为的幽裹影响较大，必须加以霞视。要尽叮能花合同中细化设备、材料采购事宜，明确所采购材料的数量及质量要求，检验的部fJ和费用，交接的手续，规范操作过程。(4)工稗款进度款审核。在合同中就要明确工程的付款方法，严格按进度付款．并及时手¨同建设单位所供材料款。要