关于全过程跟踪审计法在工程造价审计中的几点看法.pdf

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1、建设经济■■固囊墨2012年5月关于全过程跟踪审计法在工程造价审计中的李向阳(浙江中润工程管理有限公司)几点看法擅要：我国建筑工程越来越注重工程造价控制及管理，它是个动态过程。涉及到工程中各个环节及整个过程，全过程的跟踪审计能够将工程造价扩展到全过程，并把事后审计进行提前，本文就全过程跟踪审计法在工程造价审计里的应用进行了分析及讨论。随着我国建筑行业不断发展，以及市场竞争加剧，对工程造价进行有效控制越来越重要，在工程中，实行全过程的跟踪审计，能够对建筑市场及计价行为进行规范，还能够为工程造价管理进行新鲜活力注入，并且有效降低工程的造价，对工程

2、投资效益进行充分发挥，从而切实维护了社会公众、国家及工程参与各方的社会效益及经济权益，因此，加强跟踪审计法在工程造价的应用是很有必要的。关键词：全过程；跟踪审计法：工程造价；审计1全过程的跟踪审计概述及作用项目跟踪审计所指的是独立审计人员或者审计机构依据接受委托或者授权，对建筑工程项目所引起投资、技术经济管理及财务支出等活动给予审查，并对工程项目预算的执行情况及工程决算合法性、真实性、有效性及合理性行为给予监督，长时间以内，仅对施工过程和竣工结算过程给予了审计思想重视，并没有涵盖工程的全过程，实施全过程的跟踪审计应该将审计工作贯穿于工程项目开

3、始到竣工结算全过程，像投资估算、决策、设计阶段、招投标、施工和工程结算等所有阶段。进行全过程的跟踪审计作用为：能够把审计介入点进行前置，在工程源头上就加强监管，对工程问题进行及时发现。且给予规范及整改，从而达到防患于未然{还能对工程中的变更设计、招投标及合同管理等加强控制及管理；对工程中的计量结算进行支付审核，并合理控制造价及投资节约：而且还能够把工程中的事后结算转变为事前、事中及事后的全过程审计．让工程实时处于监督控制状态，从而促进有关单位进行投资效益充分发挥，以达到工程造价控制目的，还能从源头进行工程建设某些领域腐败现象发生，充分发挥了审

4、计监督控制职能。2全过程的跟踪审计原则及特点2．1全过程的跟踪审计原则工程建设是个多方参与综合性的活动，需要各方互相配合及协调，在工作形成合力，以确保工程建设顺利开展。进行跟踪审计时，需要对工作目标进行明确，定位要合理，这就需要进行下列原则的遵循：①对工程项目总体的建设目标要服从，其工程建设的目标主要有功能、质量、进度及投资等，要对具体要求进行明确。工作开展要围绕工程目标进行，还要加强各工程建设目标评价及分析．已做好工程各项目建设间的优化及平衡；②要把投资控制作为工作中心，工程项目审计主要的目标就是进行投资控制，在工程全过程的跟踪审计里，要紧

5、紧围绕着该中心进行工作开展，对工程建设资金运用及投资控制情况进行监督，还要用价值工程理论进行设计方案及施工方案给予优化，并提出合理建议．最大程度地发挥投资效益，从而加强工程造价控制及管理。2．2跟踪审计特点在工程造价审计里，进行全过程的跟踪审计法应用，与原来工程工作内容、范围和性质是不太一样的，原来工程审核主要是在施工及结算竣工阶段才有的，原有工程造价审计被认为是事后、静态及被动工程造价管理及控制．还带有着计划经济色彩；而全过程的跟踪审计具有事先的、动态的及主动造价控制及管理，造价监控已具有找钱型发展特点，对市场经济发展要求更适应，工程造价师

6、能够依据工程建设方委托要求，对工程造价给予定性及定量的综合咨询服务，依据工程阶段不同，进行阶段性的工程预算及结算审核，出具造价成果文件，对于工程造价中的问题及时给予解决及控制，保证工程质量及工期控制，从而让工程经济效益得到显著提高，满足建设方要求，与原来工程审核相比，这种全过程的跟踪设计法越来越受到建筑工程各方欢迎及关注。·258·3跟踪审计内容3．1工程建设前期的跟踪审计内窖在工程建设前期中，也要加强跟踪审计的应用，主要内容包含为下列方面：①工程项目法人建立，并且工程项目的可行性研究、立项、设计概算、消防、规划、环保及土地征用等均要经过相关

7、部门的审查批准；②工程项目要列入年度的建设计划里，资金来源的合法合规性进行核查，项目工程勘察、监理，设计、重要材料设备及施工等均要依照有关规定程序来招投标，且签订合同，同时，设计、勘察、施工及监理等单位资质要符合相关要求，不能有违规超越资质要求的现象发生；③标底编制及预算要符合相关流程规定，项目工程计价原则及依据也要符合有关法律规定。建设工程管理单位的内控机制要健全，像工程变更会签机制、拨款会签机制、无价材料的会签机制及会签级别权限设置等，还要监督这些机制在工程中有无有效执行，在工程施工之前做好各项审计工作，如图1。圈1t筑蠢工结构圈3．2工

8、程项目实施期间的跟踪审计内窖在工程实施过程里，加强跟踪审计就更为重要了，其主要内容主要包括下列方面：①概算的执行情况，调整的合法性及真实性．有没有预算之外的投资及挤