我国体育产业政策缺效原因分析.pdf

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1、我国体育产业政策缺效原因分析AnalysisonCausesofLackofEfectofSportsIndustryPolicyinChina陈明CHENMing摘要：通过理论与实践的视角分析，我国体育产业政策客观上存在缺效现象。产业政策的不合理性、多种利益博弈、政府的管理能力和水平、二元经济结构和消费观念等是造成体育产业政策缺效的主要原因，但产业政策的缺效不能等同于产业政策无效。在社会主义市场经济的初级阶段，我国体育产业要在较短时间内实现规模化发展和社会化提升，需要充分发挥政府政策的导向作用，创新体育产品供给模式，提

2、高政府的管理水平和创新能力。同时在政策的制定和实施过程中强化和推广具有正面导向作用的产业政策，调整和终止带有负面导向作用的产业政策。通过反馈与评价提高体育产业政策的有效性。关键词：体育产业；政策；分析Abstract：Fromtheangleoftheoreticalandpracticalanalysis，oursportsindustrypolicyobjectivelyexistsdeficiencyphenomenon．Irrationalityofindustrialpolicy，avarietyofbenef

3、itgambling，thegovernmentgmanagementabilityandlevel，thedualeconomicstructureandconsumptionideaandSOonsportsindustrypolicyisthemainreasonforthelackofeffect，butthelackofeffectofindustrialpolicycannotbeequatedwithindustrialpolicyinvalid．Intheprimarystageofsocialistma

4、rketeconomy，oursportsindustryrealizingthelarge—scaledevelopmentinarelativelyshorttimeandsocialpromotionneedstogivefullplaytotheguidingroleofgovernmentpolicy，innovationofsportsgoodssupplymode，improvingthegovernmentgmanagementlevelandinnovationability．Atthesametime

5、，intheprocessofpolicyformulationandimplementation，ithasapositiveguidingroletostrengthenandpromotetheindustrialpolicy，adjustmentandendwithanegativeguidingroleofindustrialpolicy．ThroughfeedbackandevaluationtoimprovetheeffectivenessofsportsindustrypoliciesKeywords：s

6、portsindustry；policy；lackofeffect；economies；scale；positiveguidance中图分类号：GS0—05文献标识码：A文章编号：1005—0256(2014)12—0038—3doi：10．3969／j．issn．1005—0256．2014．12．016随着体育产业对经济社会发展的影响扩大，我国体育产业资源的有效配置。再次是通过制定产业发展的扶持政策和确政策的作用日益受到关注。近年来，国内许多学者还对中国体定优先发展的产业，吸取发达国家的经验教训，在短时期内育产业的结

7、构政策、组织政策、布局政策、技术政策、中介政策、赶超先进发达国家。二战后日本通过运用产业政策，实现了经政策评价等问题进行了专题研究，并取得了相关研究成果，对济的高速增长就是一个成功的例子。反对者认为产业政策局于促进我国体育产业发展、提高体育产业政策制定合理性及执限的理由在于：一是市场和政府都并非万能，产业政策是政府行效果具有促进作用。同时本文通过改革开放以来若干对我对市场机制作用的扭曲和抑制，干扰了市场机制功能的正常发国体育产业发展实践有重大(或直接)影响的政策法规进行比挥。尤其是政府的设租倾向经常导致市场寻租行为，产业

8、政策较分析认为，我国体育产业政策法规在制定与实施过程中存在的实施效果弊大于利。二是产业政策往往落后于经济环着或显或隐的缺效现象，产生这些现象的原因既与政策制定者境的变化，由于信息收集十分有限，当政府针对市场某一的管理水平有关，也与政策执行者自身利益密切相联系。因问题准备干预的时候，市场可能又出现了新的变化，因此产业此