关于供热市场的思考.doc

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1、关于供热市场的思考【摘要】城市集中供热系统属于城市经济及社会发展过程中的主要设施设备，这方面发展水平可以说是城市现代化发展的主要标志。近年来,城市建设的快速发展使得城市供热需求不断增加，这时集屮供热发展及其规划则面临极大挑战，也可以说是一次非常有利的机遇。这时集中供热企业就应科学合理地规划集中供热，同时充分运用城市热力网系统中所存在的热源及拟建热源等方面资源，以便实现城市热力网输配能力提升的目的。【关键词】集中供热；供热市场；城市集中供热系统；供热企业城市经济的不断发展促使着城市供热行业的飞速发展，其间丿力经单体及联片和集中供热，且逐渐演化为城

2、市中最关键的基础设施。供热关乎广大人民的利益，属于一项基础性公共事业，对城市可持续发展有着极大现实意义，推进城市基础设施运转功能，推进生产及坏境治理与人们的正常生活水平提升。本文对山西省供热市场进行分析，并提出实用性应用策略。一、山西省供热市场分析山西省供热事业主要是随着城市经济及建设发展而不断进步的，供热也是全市总体框架的基础设施，对居民正常生活及生产进步和环境治理有着极大现实意义。山西省供热事业发展多年，其间不同年代、方式、规模、管理水平等组成了城市供热的主要特征。发展及改革与管理可以说是山西省当下最关键的几个问题，同时这也是推进事业发展的

3、重要内容。供热体制的改革与所处的市场环境及条件密不可分，应对供热市场具体状况进行全方位分析。山西省各市级均未形成完善的供热市场，某些供热体制还只是基于福利供热制度下，也可以说相关改革工作也是刚开始，再加上市场化条件不成熟，导致供热主体非企业化，供热的商品化要求应明确市场主体，以达到供热社会化及企业化的目的，这也是促进供热市场化的主要条件。山西省供热随其经济及建设的发展需求逐渐增多，不过冃前供热企业并非是真正意义上的企业，山西省热力集团、企业均还是为政府保驾，这主要是财政政策性补贴及诸多供热企业管理及内部治理结构存在限制性，将供热纳进了车间式管理

4、，另外就是企业间存在极大差异，产权也不清晰且归属不明，许多供热企业生存仅是依靠开户费及副业维持，加上某些供热企业尽管已经进行了改革，形成集体控股公司却不规范。供热企业冃前的发展状况违背了市场公平性，市场环境因此而失稳，这也严重阻碍了供热企业的可持续发展及稳态生存，使得供热企业市场竞争力的降低。二、供热规划需基于程序和存在现象供热规划属于专项规划，因此要遵循城市整体规划，再根据供热负荷发展预测制定科学有效的专项供热规划，这方面主要是热源及热网方而的规划。同时也应注重因地制宜，致力于不同地域及不同供热方式的研究，相关人员对城市建设发展速度预测不准确

5、则严重影响供热市场发展。城市基础热源及热网规划建设跟不上城市发展，热源供热能力这时会严重缺失，当下的热源往往处于产满状态下。城区供热负荷总体偏多，比如山西省新建、改建、扩建的诸多建筑等，将未来的发展置于小型燃气锅炉，这也是非常浪费资源、土地，并且应用效率不高，同时未能充分发挥多热源联网及热电联产的优势；供热价格也是很难理顺的，价格为市场经济的基础，因此开放及公平和竞争的供热市场才能可持续发展，建立科学有效的供热价格体系应基于各方面调价机制，同时这也是供热市场化最关键的问题。除此之外，国家各方面法规非常滞后且很难维系，市场经济为法制经济，应按照法

6、律來维护市场秩序，以便保护市场主体权益，这也是促进供热市场化的主要保证，保障企业可依法供热，同时用户也是依法采暖，这样也能确保政府依法行政。尤其是供热敏感性及现存设备不可分割性，这要求务必依法维系供需双方的权益。再者就是社会保障制度不健全，供热体制改革成功的城市证实，处理低收入群体采暖保障方面的问题主要是供热收费制度，这也是促进及达到供热市场化的关键条件。现行政策是确保居民正常供暖时关注其财政经济负担及其承受力，却从未注重从本质上处理该问题，最终形成政府请客且企业买单，这主要是牺牲了供热企业自身利益。并且耍注重社会矛盾方面的制约改革，以促使供热

7、市场持续发展，合理解决丿力史负担问题，将山西省诸多分散式资源严格整合。三、环保方面的思考为了适应山西省大气治理要求，省内诸多城市建立了安全高效的低碳式供热体系，也就是构建稳定且符合各方面发展的核心大网，同时也应建立大燃气热电核心，这是热网的主力支撑，再运用城区现状来改善燃煤锅炉房空间资源，合理调节基荷及尖峰的匹配度。冃前，山西省应积极面对供热格局的变化，将燃煤改为燃气，这样即可改变之前的燃煤支撑燃料的大格局。燃气单一能源支撑使得供热成木加大，燃气气源也是一个急需处理的问题。着眼于能源合理利用和能源保障安全方面来讲，应尽量少运用燃油且所排放的气体

8、完全达标，燃煤热源点应是其应急储备热源，以确保应对能源紧张时提升城市风险防范能力。煤的清洁燃烧技术探究已经开始进行，山西省供热企业应对此给予高度重视。