关于我县集中供热及思考

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1、关于对我县集中供热的思考王云峰在全县解放思想大讨论活动开展以来,通过认真学习领会领导讲话精神,使我认识上有了很大的提高,对大讨论活动的重要性也有了全新的理解,可以说,大讨论是形式,解放思想是手段,破解难题、促进发展才是真正的目的。站着这样的高度,我对自己主管的阳瑞集中供热进行了一次深入细致的调研和讨论,对集中供热面临的机遇和压力进行了剖析和思考,也有了一些粗浅的发展建议。阳瑞集中供热站始建于2008年,设计供热规模120万平米,共安装燃煤锅炉3台,合计120吨,主要辐射河东区车站街以南,以及龙山路两侧的大面积区域,今年实现供热面积约80万

2、平米。经过三年的建设和发展,阳瑞已经普遍得到群众的认可和接受,也为县城的节能减排和环境保护做出了突出贡献,尽管如此,但经营和运行还存在深层次的矛盾和问题,需要认真研究并加以解决,逐步使企业驶入良性发展、科学发展的高速路。一、集中供热的必要性和重要性多年以来,我县城市的大气污染主要是煤烟型污染,二氧化硫及烟尘排放非常严重,冬季更为突出,每年取暖开始,到处是烟雾缭绕,煤灰飞扬,群众怨声载道。2002年,政府投资兴建0发展,至2008年,已经不能满足冬季群众的取暖需要,随之8又论证并上马了阳瑞集中供热站的工程项目建设,设计供热规模120万平米。

3、三年来,先后完成投资1.2亿元,共安装燃煤锅炉3台,合计120吨,铺设一次管网6公里,二次管网12公里,建成换热站8座,主要辐射河东区车站街以南,以及龙山路两侧的大面积区域,至2011年冬季,已实现供热面积约80万平米,解决了城区大约5000余户居民群众的冬季采暖问题。2011年初,阳瑞集中供热又承担了西城区管网的建设和运行管理工作,设计供热面积376万平米,目前实现供热面积约20万平米。阳瑞集中供热的蓬勃发展,使我县城市的煤烟型污染得到了根本性控制,经过统计测算,每年比分散小锅炉取暖减少耗煤量4.1万吨,减少烟尘排放4000余吨,减少二

4、氧化硫排放650余吨,减少灰渣排放3万余吨,可以说,在节能减排、保护环境上发挥了关键性的作用,同时,使群众的健康指数以及幸福指数得到了大幅度提升,也促进了城市建设的可持续发展。二、制约企业发展的主要问题毋庸置疑,阳瑞集中供热无论供热规模和发展速度,包括规划和设计,都在全市名列前茅,但是,在发展的过程中,也存在一定的困难和问题,需要进一步研究并加以解决。一是建设资金和运行资金缺口较大。主要反映在工程建设投入的资金量非常大,阳瑞集中供热工程已累计完成投资1.28亿元,同时,受物价等因素影响,当前的运行成本也具高不下。去年,集中供热运行成本每平

5、米在30元左右,物价部门批准的收费标准为13元/平米,每平米亏损约17元,需要政府进行贴补。随着能源及煤炭价格的继续上涨,预计亏损额度还会进一步拉大。2010年度供热面积57万平米,亏损额度接近800万元。由于县财政可支配财力有限,为了维持正常生产,主要是依靠一次性收取用户的热源异地建设费,每平米居民用户收费约30元,预计2-3年以后,这方面的矛盾会更加突出。西城区集中供热初期的管网已经完成投资7000余万元,铺设一次管网8公里,二次管网5公里,建成换热站6座,设计供热面积376万平米,目前实现供热面积仅20万平米,供热运行成本也是入不敷

6、出,远远不够支付水电及人工等各种钢性费用的支出。二是技术人员流动性较大。每年我县的集中供热只有4个月时间,连同检修和维护保养,操作人员只需要上岗5-6个月时间。供热站当前使用的大部分是季节性员工,每年招聘员工90余人,工作5个月左右。因工资待遇要综合考虑系统内的各种因素,已经无法和民营企业具有竞争力,经常存在员工在技术上培养成熟了,就走出去单干或被民营企业挖走,已经留不住中高级技术人员,每年招聘和培训都牵扯单位很大精力,人员的流动性非常大,给管理也带来很大难度。目前,社会上8普通焊工的日工资水平约150-180元,普通电工的月工资都在30

7、00元以上,就连河西陈郭、刘村一带,找干杂活的小工,日工资管两顿饭后还要90元,而我们的司炉工月工资标准仅1500元左右,大部分工人之所以能够来这里应聘,相比较冬季是外出干活的淡季,这里的操作岗位的环境温暖,比其他地方干活不那么辛苦等因素,三月份,一旦有了好活,有的工人甚至提前离岗而去。由于员工队伍的不稳定,给管理和安全生产都带来一系列问题,往往是熟悉环境和设备以及管网的分布就需要大量的时间,而且,有的工作时常出现移交脱节等现象。三是管网建设改造和设备运行存在的技术难度较大。我县县城座落在汾河河谷地带,两面环山,中间高低不平,旧城区规划滞

8、后,新城区刚刚初具框架,平房楼房相互混杂,居民小区不成规模,给管网铺设、热网平衡和发展规划都带来很多困难。原先一部分旧管网由于规划设计不合理,有的已经超负荷运行,有的不符合暖气安装规范,不能满

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